Решение по делу № 33-7299/2023 от 26.07.2023

Судья Смирнова Т.В.                          УИД 38RS0036-01-2022-007811-94Судья-докладчик Шишпор Н.Н.                              по делу № 33-7299/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года                                                                     г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1005/2023 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук к гаражному кооперативу № 3 «Академический», Усову В.А., Иванову М.И. об освобождении земельного участка путем демонтажа строения, приведении участка в пригодное состояние,

по апелляционной жалобе Усова В.А., Иванова М.И.

на решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 16 марта 2023 года,

    УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ИНЦ СО РАН; был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. 06 августа 2020 года истец обратился в Росреестр по Иркутской области с просьбой провести проверку земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. По результатам проверки выявлено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 60,85 кв.м. путем размещения части здания. Комиссией Минобрнауки России при проведении плановой проверки были выявлены и зафиксированы нарушения использования гаражным кооперативом Номер изъят «Академический» земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. Установлено, что на части проверяемого участка площадью около 60 кв.м. заходит объект недвижимого имущества третьих лиц (ангар), а так же часть используется третьими лицами в качестве парковки автотранспортных средств.

Истец просил суд обязать гаражный кооператив № 3 «Академический» освободить земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: г.Иркутск; привести земельный участок в пригодное для использования состояние; устранить нарушения, выявленные Комиссией Минобрнауки России при проведении плановой выездной проверки.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 16 марта 2023 года с учетом определения суда от 14 июля 2023 года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены.

На гаражный кооператив № 3 «Академический», Усова В.А., Иванова М.И. возложена обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 58,89 кв.м. с кадастровым номером Номер изъят путем демонтажа строения и ликвидации строительных остатков.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков Усова В.А., Иванова М.И. – Амеличева Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на имеющиеся противоречия в обжалуемом решении в части площади земельного участка, подлежащей освобождению. Так, ссылаясь на то, что ответчиками самовольно занят земельный участок площадью 58,89 кв.м., суд указывает, что Управлением Росреестра по Иркутской области проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что ответчиками используется спорный земельный участок площадью 60,85 кв.м. При этом суд возложил на ответчиков обязанность освободить участок площадью 60 кв.м. Указанные выводы не обоснованы, судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства не проводилась землеустроительная экспертиза.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы в материалы дела не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя истца, полагавшей, что основания для отмены решения суда отсутствуют, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 304 и статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, другом виде порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 8 215 кв.м. находится в собственности Российской Федерации (право собственности зарегистрировано 18 декабря 2020 года); передан на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук 18 декабря 2020 года.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, поставлен на кадастровый учет 18 декабря 2020 года, границы его установлены, разрешенное использование - территория общего пользования, собственник – Российская Федерация.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный смежно с вышеуказанным, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – под существующие гаражи и хранение автотранспорта, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ГК №3 «Академический» на основании постановления мэра г. Иркутска от 26 июня 1996 года №52/626.

Согласно выпискам из протокола правления ГК №№ «Академический» № 242 от 28 мая 2018 года, Усову В.А., Иванову М.И. выделены участки на территории кооператива для строительства гаражных боксов и резервной трансформаторной подстанции с принятием в члены кооператива.

Установлено, что при строительстве гаражных боксов ответчиками самовольно занят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, принадлежащий истцу, путем расположения на нем части здания (гаражного бокса). Площадь наложения составляет 58,89 кв.м. Данное обстоятельство не отрицалось стороной ответчиков и подтверждается следующим.

По результатам плановой проверки, проведенной Минобрнауки РФ в отношении ИНЦ СО РАН от 26 апреля 2022 года составлен акт, согласно которому установлено, что на часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят заходит объект недвижимого имущества третьих лиц (ангар), площадью приблизительно 60 кв.м., а так же часть используется третьими лицами в качестве парковки автотранспортных средств.

27.09.2021 государственным инспектором Управления Росреестра по Иркутской области проведена внеплановая выездная проверка, составлен акт, согласно которому на части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и части смежного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят расположено здание, используемое Усовым В.А. и Ивановым М.И., являющимися членами ГК № 3 «Академический»; площадь земельного участка, занятого зданием, составляет 337,83 кв.м., из которых 276,98 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; 58,89 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; 1,96 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят.

Установлено также, что ранее Управлением Росреестра по Иркутской области на основании решения от 10.08.2021 № 08-2272-р, проведена внеплановая проверка в отношении гр. Иванова М.И. на предмет соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, по результатам которой выявлено нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 16,75 кв.м. По данному факту 14.09.2021 в адрес Иванова М.И. вынесено предписание об устранении нарушений, предложено освободить самовольно занимаемую часть земельного участка либо предоставить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок; решением Управления Росреестра от 9.09.2022 срок исполнения предписания был продлен до 30.11.2022.

В отношении Иванова М.И. составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение в срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства, что подтверждается протоколом № 2355/2480 от 16 сентября 2021 года.

Аналогичная проверка была проведена управлением Росреестра по Иркутской области в отношении Усова В.А.; установлено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 1,96 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 42,14 кв.м.

27.09.2021 в адрес Усова В.А. вынесено предписание об устранении нарушений, предложено освободить самовольно занятую часть земельного участка; решением Управления от 16.09.2022 срок исполнения предписания продлен до 10.12.2022.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строение, находящееся в пользовании ответчиков Усова В.А. и Иванова М.И. частично, на площади 58,89 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровом номером Номер изъят, принадлежащем Российской Федерации и находящемся в постоянном бессрочном пользовании истца.

Проверяя доводы стороны ответчиков о том, что в целях мирного урегулирования спора ими предпринимаются ряд действий, суд установил, что постановлением администрации г.Иркутска от 26 сентября 2022 года № 031-06-691/22 отменены проекты межевания территории Свердловского округа г. Иркутска в части территорий гаражных кооперативов, в том числе планировочного элемента С-03-15.

В своем обращении в адрес ТУ Росимущества в Иркутской области ГК №3 «Академический» просит провести перераспределение земельных участков с кадастровым номером Номер изъят и смежного с номером Номер изъят с целью полноценного доступа к участку кооператива. В ответа на обращение, ИНЦ СО РАН указано, что не возражает против перераспределения участков при условии принятия положительного решения собственника участков Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области.

ТУ Росимущества в Иркутской области в ответе указало, что перераспределение земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-15 возможно только после внесения изменений в проект межевания территории.

23 мая 2022 года ГК № 3 «Академический» обратился в комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят и Номер изъят, поскольку границы данных участков определены без учета их фактического землепользования и фактических границ. В ответ на данное заявление сообщено, что решение о подготовке проекта внесения изменений в проект межевания территории С-03-15 не принято.

09 февраля 2023 года ответчик ГК №3 «Академический» обратился в администрацию г.Иркутска с заявлением о согласовании межевых планов, подготовленных в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят с целью исправления описки в местоположении их границ и площади. Ответом от 10 марта 2023 года в удовлетворении заявления отказано.

Установив, что на день рассмотрения спора изменение границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят не произведено, каких-либо решений о предоставлении дополнительного отвода кооперативу земельного участка из земель Российской Федерации за счет участка с кадастровым номером Номер изъят не принято, суд пришел к выводу о том, что ответчиками самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят на площади 58,89 кв.м., что объективно подтверждено материалами проверки, проведенной Управлением Росреестра по Иркутской области, в том числе выданными ответчикам предписаниями об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств того, что они исполнили предписания, освободив спорный земельный участок, либо доказательств того, что земельный участок принадлежат им на каком-либо праве, руководствуясь ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 62,76 Земельного кодекса РФ, суд признал обоснованными требования истца, возложив на ответчиков обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 58,89 кв.м. путем демонтажа строения и ликвидации строительных остатков.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, не усматривая оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Доводы жалобы о том, что в решение суда содержатся противоречивые сведения о площади подлежащего освобождению участка, судебная коллегия отклоняет, поскольку имевшиеся противоречия устранены судом первой инстанции в определении об исправлении описок в решении суда.

Доводы жалобы о том, что по делу не проводилась землеустроительная экспертиза в целях определения фактических размеров и площади самовольно занятой части участка, не влекут отмену решения суда.

Как следует из акта внеплановой выездной проверки от 27.09.2021, составленного государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области, обмер земельного участка, занятого зданием, используемым ответчиками произведен специалистом с использованием лазерного дальномера с указанием его регистрационного и заводского номера, свидетельства о поверке прибора. По результатам обработки данных, полученных в результате обмера указанного объекта и данных, содержащихся в ЕГРН установлено, что площадь земельного участка, занятого зданием, составляет 337,83 кв.м., из которых 276,98 кв.м. - расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; 58,89 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; 1,96 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят.

Поскольку проверка проведена уполномоченным органом,    составленный по ее результатам акт проверки, содержащий информацию о площади самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (58,89 кв.м.), обоснованно признан судом допустимым и относимым доказательством.

Учитывая, что результаты проверки не оспаривались ответчиками, оснований для назначения экспертизы у суда не имелось.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно рассмотрел дело по предъявленному иску, верно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 16 марта 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	В.О. Шабалина
Судьи	Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.08.2023.