Решение по делу № 2-840/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-840/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 22 июля 2016 года

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Новоселовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребелкиной Н.О. к ООО «Тотьма-Водоканал» о признании незаконными действий о выставлении счета и снятии обязанности по оплате долга и встречный иск ООО «Тотьма-Водоканал к Гребелкиной Н.О. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение жилого дома к системе центрального водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Гребелкина Н.О. к ООО «Тотьма-Водоканал» о признании незаконными действий о выставлении счета и снятии обязанности по оплате долга, указывая, что проживает в доме по адресу: ..., где централизованная система водоснабжения отсутствовала. В конце 2013 года обратилась в ООО «Тотьма-Водоканал» по поводу подключения воды, был выдан акт согласования мест проведения земляных работ, где должны были поставить свое согласование ряд организаций, после чего выдали технические условия на подключение воды, объяснив, что подключение возможно сделать как самим, так и прибегнуть к услугам подрядных организаций. При завершении работ необходимо было прийти в ООО «Тотьма-Водоканал» и заключить договор водоснабжения. В 2013 году был осуществлен подвод воды лишь под фундамент дома, доделать работу появилась возможность лишь в сентябре 2015 года. В сентябре 2015 года обратилась к ФИО1., с которым заключила договор подряда о подведении воды в дом, работы были проведены в период с 22 сентября 2015 года по 01 октября 2015 года. В ноябре 2015 года сотрудники ООО «Тотьма-Водоканал» проверяли благоустройство дома, которым объясняла, что вода проведена лишь с сентября 2015 года, договор не был заключен сразу же по причине .... Однако ООО «Тотьма-Водоканал» ей направило квитанцию, где указали о необходимости уплатить сумму 98904,72 руб. за несанкционированное подключение, ввиду отсутствия необходимого пакета документов. С выставленным счетом не согласна, поскольку у нее имеются все документы на подключение к системе централизованного водоснабжения и вода подключена лишь с сентября 2015 года.

Определением суда 23 мая 2016 года принят встречный иск ООО «Тотьма-Водоканал» к Гребелкиной О.Н. о взыскании начисленной суммы задолженности за несанкционированное подключение жилого дома, расположенного по адресу: ... к системе центрального водоснабжения в размере 98704,67 руб. В обоснование встречного иска указано, что 28.10.2015 года контрольной службой ООО «Тотьма-Водоканал» выявлено, что в доме по адресу: ... имеется центральное водоснабжение. Технические условия по подключению дома к воде были выданы 24.09.2013 года со сроком действия 24.09.2015 года. Акт согласования мест проведения земляных работ согласован в 2013 году и администрацией МО «город Тотьма» выдан ордер № ... на производство земляных работ в период с 27.09.2013 по 30.09.2013 года. Подключение объекта производится только специалистами ООО «Тотьма-Водоканал» после проверки выполнения заявителем требований технических условий. Гребелкина Н.О. не обращалась в ООО «Тотьма-Водоканал» для приемки смонтированных сетей и устройств и подключения дома к системе водоснабжения. Договор на предоставление коммунальной услуги на момент обследования заключен не был. В связи с тем, что подключение было произведено самовольно, дату подключения установить не представлялось возможным, принято решение произвести начисление за отпущенную воду исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за шесть месяцев предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение в объеме 3356,16 куб.м., т.е в размере 98704,67 руб.

    В судебном заседании истец и ответчик по встречному иску Гребелкина Н.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, встречные требования не признала и показала, что акт согласования проведения земляных работ и технические условия на подключение к системе центрального водоснабжения ею были собраны в 2013 году от имени ее ...- ФИО2, поскольку на тот момент земельный участок, по которому должен был быть проложен водопровод, находился в собственности ФИО2. Впоследствии в 2014 году земельный участок и дом, расположенный на нем, были оформлены в ее (истца) собственность. В доме проживает только летом, поскольку дом ремонтирует. В 2013 году после согласования проведения земляных работ, работы были проведены, проложены трубы, осуществлено подключение к системе центрального водоснабжения и вода была заведена под фундамент дома. В дом вода была не заведена, поскольку требовало еще больших финансовых вложений, которыми не располагала. В Водоканале ей пояснили, что когда вода будет заведена в дом, необходимо к ним обратиться и заключить договор, поэтому в 2013 году в Водоканал не обращалась. Фактически заведена вода в дом 28 сентября 2015 года, но вследствие того, что она была до середины октября на больничном, в ООО «Тотьма-Водоканал» не обращалась. Договор с ресурсоснабжающей организацией в письменном виде до настоящего времени не заключен, но ею осуществляется оплата за воду по выставленному счету. По техническим условиям она не установила колодец, ей выдано предписание на установление колодца.

Ответчик и истец по встречному иску- представитель ООО «Тотьма- Водоканал» - Меньшикова А.Н. исковые требования не признала, встречный иск поддержала и показала, что земельные работы были проведены в 2013 году, администрацией был выдан акт на проведение земельных работ, после проведения работ Гребелкина Н.О. должна была вызвать представителя их организации для осуществления врезки в канализационную систему, но этого не сделала. В том бы случае они приняли бы смонтированные сети и, установив, что вода не проведена в дом, закрыли кран и поставили бы пломбу. При подведении воды в дом Гребелкина Н.О. должна была заключить договор, поставить счетчик, который также должна была опломбировать. Если бы не поступило заявление от администрации, то они до сих пор бы не знали, что проведена вода. Гребелкина Н.О. врезалась в систему, не сделала колодца, нарушила все технические условия. Расчет за несанкционированное подключение произведен за полгода до момента обнаружения подключения, поскольку не установить когда было подключение произведено, а также исходя из диаметра трубы в 15 мм, это самый наименьший диаметр, хотя в технических условиях прописан диаметр трубы в 25 мм.

Свидетель ФИО3 показал, что работает ... в ООО «Тотьма- Водоканал». Подключение к центральному водоснабжению производится ООО «Тотьма-Водоканал». Для этого заявитель обращается к ним за техническими условиями, после чего из администрации города получает акт согласования земляных работ, который должен быть подписан всеми членами комиссии, в том числе и представителем ООО «Тотьма-Водоканал», на основании акта выдается ордер на земляные работы. После земляных работ проводится водопроводная система (трубы, устанавливается колодец, монтируется кран для подключения и отключения воды). Однако врезка в центральную систему водоснабжения производится только представителем ООО «Тотьма-Водоканал». Подключение к водоснабжению производится только при наличии прибора учета, который должен также быть опломбирован их организацией, после чего должен быть заключен договор на водоснабжение. В данном случае в 2013 году были выданы технические условия, подписан акт согласования на проведение земляных работ и все. Земляные работы были проведены в том же 2013 году, но заявитель не обращался к ним для приемки смонтированных сетей и врезки в систему центрального водоснабжения, чем нарушил технические условия. Уже в 2015 году контролерами было обнаружено, что дом подключен к центральному водоснабжению, но когда это произошло не установить. Отключить от водоснабжения не возможно, потому что заявителем Гребелкиной Н.О. не были выполнены технические условия- не установлен колодец и кран.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст. 20 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованное системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступление ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Раздел 3 Правил содержит условия договора и порядок его заключения. Из норм данного раздела следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую ресурсоснабжающую организацию, с заявлением на подключение к центральному водопроводу, на основании которого заключается договор.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гребелкина Н.О. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ... с 08... соответственно.

Ранее земельный участок по указанному адресу принадлежал ФИО2- ... истицы.

24 сентября 2013 года ООО «Тотьма-Водоканал» Момотовой И.А. были выданы технические условия на присоединение к системам коммунального водоснабжения и канализации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ....

Техническими условиями предписано: в точке врезки в водопроводную сеть смонтировать типовой колодец из сборного железобетона; на врезке установить отключающее устройство- шаровой кран диаметром 25мм.; смонтированные сети и устройства предъявить к приемке специалистам ООО «Тотьма-Водоканал»; подключение объекта производить после приемки смонтированных устройств специалистами ООО «Тотьма-Водоканал», регистрации прибора учета и заключения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Кроме этого, ФИО2 получен акт согласования мест проведения земляных работ с целью присоединения к центральным системам водоснабжения и установкой септика <адрес>. Акт согласован с необходимыми службами и организациями.

Администрацией МО «город Тотьма» выдан ФИО2 ордер №... на производство земляных работ напортив дома <адрес> в период с 27.09.2013 по 30.09.2013 года.

Согласно информации администрации МО «город Тотьма» от 26.06.2016 года земляные работы по присоединению к централизованным сетям водоснабжения были проведены в срок указанный в ордере на производство земляных работ.

Обстоятельства того, что водопроводная система была смонтирована и проложена под фундамент дома, подтвердила в судебном заседании и Гребелкина Н.О., которая при получении разрешительных документов на проведение земляных работ действовала от имени матери.

Таким образом, подключение к системе центрального водоснабжения было произведено в 2013 году, вода заведена под фундамент дома, принадлежащий Гребелкиной Н.О.

Однако, Гребелкина Н.О. после прокладки водопровода, смонтированные сети и устройства не предъявила к приемке специалистам ООО «Тотьма-Водоканал», с заявлением о подключении домовладения к центральному водопроводу в ООО «Тотьма-Водоканал» не обращалась, врезка в водопровод центрального водоснабжения произведена в отсутствие ресурсоснабжающей организации, в месте врезки отсутствует колодец.

    Суд приходит к выводу, что Гребелкина Н.О. произвела несанкционированное подключение к водопроводным сетям, без выполнения всех требований технических условий, осуществив потребление услуги водоснабжения от централизованной водопроводной системы в отсутствие заключенного договора водоснабжения жилого дома.

ООО «Тотьма-Водоканал» факт несанкционированного подключения дома <адрес> к системе центрального водоснабжения выявлен при обследовании данного дома специалистами 28.10.2015 года, о чем составлен акт.

В связи с чем ООО «Тотьма-Водоканал» Гребелкиной Н.О. произвело начисление за отпущенную питьевую воду исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работе за период 6 месяцев, то есть с 28.04.2015 года по 28.10.2015 года в объеме 3356,16 куб. м. и при существующем тарифе в 29,41 руб., что составило 98704,67 руб.

Расчет задолженности за пользование услугами водоснабжения, представленный истцом, судом принимается за основу при определении задолженности Гребелкиной Н.О.

Указанный расчет математически верен, выполнен в соответствии с требованиями п. 62 Правил N 354, исходя из пропускной способности трубы и срока пользования водой, а также в соответствии с п.16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776, исходя из скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Доводы Гребелкиной Н.О. о том, что она не пользовалась услугами водоснабжения до сентября 2015 года, поскольку вода не была заведена в дом и ссылка ее на договор подряда, заключенный с ФИО1 на осуществление работ по прокладке воды из подвала дома в жилое помещение, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку доначисление за коммунальную услугу является в данном случае мерой гражданско-правовой ответственности за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения.

Учитывая изложенное, исковые требования Гребелкиной Н.О. к ООО «Тотьма-Водоканал» о признании незаконными действий о выставлении счета и снятии обязанности по оплате долга являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, а встречный иск ООО «Тотьма-Водоканал к Гребелкиной Н.О. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение жилого дома к системе центрального водоснабжения подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гребелкиной Н.О. к ООО «Тотьма-Водоканал» о признании незаконными действий о выставлении счета и снятии обязанности по оплате долга- отказать.

Встречные исковые требования ООО «Тотьма-Водоканал» к Гребелкиной Н.О. удовлетворить.

Взыскать с Гребелкиной Н.О. в пользу ООО «Тотьма-Водоканал» задолженность за несанкционированное подключение жилого дома к системе центрального водоснабжения в сумме 98704 (девяносто восемь тысяч семьсот четыре) рубля 67 коп. и возврат госпошлины в сумме 3161 (три тысячи сто шестьдесят один) рубль 14 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2016 года.

Судья О.В. Цыганова