Решение по делу № 2-2320/2018 ~ М-1662/2018 от 26.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара    5 июля 2018 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием представителя истца Колесникова А.В. (по доверенности) Скотникова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2320/2018 по иску Колесникова А.В. к Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.В. в иске просил признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, количество этажей: 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: истец Колесников А.В. собственник двух смежных земельных участков: с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дома, отдельностоящие на одну семью 1-4 этажа с участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дома, отдельностоящие на одну семью 1-4 этажа с участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>. Истец в отсутствие разрешения на строительство построил объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом на данных земельных участках, количество этажей: 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по этому же адресу. Полагая, что выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна, истец обращался к ответчику с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ в предоставлении данной услуги по причине неполучения истцом разрешения на строительство жилого дома. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Колесникова А.В. в суд.

Представитель истца Колесников А.В. (по доверенности) Скотников Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, в отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц: Департамента градостроительства г.о. Самара и Управления Росреестра по Самарской области в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истец Колесников А.В. собственник двух смежных земельных участков: с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дома, отдельностоящие на одну семью 1-4 этажа с участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дома, отдельностоящие на одну семью 1-4 этажа с участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ, последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На принадлежащем истцу земельном участке, без получения разрешения на строительство возведен объект индивидуального жилищного строительства – одноэтажный жилой дом.

Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было, в связи с чем он является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъясняет, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, однако ему в предоставлении указанной услуги было отказано, так как истец обращался и не получал разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке.

Вместе с тем, из пунктов 25 и 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В статье 49 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи

При этом, согласно части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Факт создания дома подтверждается техническим паспортом, изготовленным ООО «Т.» от 25.09.2017 г., в соответствии с которым указан объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, количество этажей: 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Техническим заключением, изготовленным ООО ПК «Горжилпроект» в 2018 г, из которого следует, что в результате проведенного обследования, строительство жилого дома осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, по техническому состоянию, обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 16.03.2018 г. № по санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проектно-техническая документация по объекту индивидуального жилищного строительства, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 г «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, что подтверждается экспертным заключением № от 04.07.2018 г., выполненным ООО НПО «Х.».

Согласно изготовленному ООО «Землеустроительная компания «Горжилпроект» от 13.06.2018 г. плану границ земельного участка под жилым дом с прилегающей территорией, произведено координирование вновь возведенного жилого дома истца. В результате произведенных работ на участке истца выявлено, что новый жилой дом полностью располагается в границах участка с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих на праве собственности истцу. Расстояния от границ указанных земельных участков составляет более 3 метров. Указанные земельные участки, относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дома, отдельностоящие на одну семью 1-4 этажа с участком. Земельные участки, на которых расположен дом истца принадлежат Колесникову А.В.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 21.06.2018 г. следует, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, земельный участок расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), к территории общего пользования не принадлежит.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, находящееся на территории земельных участков истца жилое здание может располагаться на этом земельном участке, так как указанное здание не опасно для жизни и здоровья людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствует всем обязательным нормативам и стандартам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь созданное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание, что истец предоставил суду документы, подтверждающие, что объект индивидуального жилищного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, спора о расположении строения и границах земельных участков истца не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова А.В. к Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – удовлетворить.

Признать за Колесниковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, количество этажей: 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья:        И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 10.07.2018 г.