Решение от 01.07.2015 по делу № 33-15779/2015 от 18.06.2015

Судья Кудрякова Ю.С. Дело № 33-15779/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Сидорова П.А.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2015 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное управление Пенсионного фонда № 18 по г. Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 апреля 2015 года

по делу по иску Зайцева Михаила Александровича к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж периодов работы с 06.08.1993 года по 17.10.1993 года, с 19.03.1994 года по 07.10.1997 года, с 21.10.1997 года по 08.01.1998 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии Каширского муниципального медицинского объединения – в льготном исчислении как один года работы за 1 год и 6 месяцев; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1993 года по 18.03.1994 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 03.12.2001 года по 14.12.2001 года, с 12.05.2005 года по 25.06.2005 года, с 11.05.2010 года по 22.06.2010 года – в календарном исчислении; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.09.2014 года. Также, просил взыскать по делу судебные расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В обоснование требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа- 30 лет. Отказ во включении вышеуказанных периодов и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просил его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части удовлетворения исковых требований о включении в медицинский стаж спорных периодов работы в льготном исчислении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что решением комиссии Пенсионного фонда от 11.12.2014г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет. Всего включено 24 года 2 дня.

Пенсионный фонд посчитал, что периоды работы с 06.08.1993 года по 17.10.1993 года, с 19.03.1994 года по 07.10.1997 года, с 21.10.1997 года по 08.01.1998 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии Каширского муниципального медицинского объединения не подлежит включению в медицинский стаж, так как наименование организации не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а наименование структурного подразделения не предусмотрено п.6 Правил, утвержденных Постановлением №781. Курсы повышения квалификации не включены в медицинский стаж, поскольку не являются периодами работы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в медицинский стаж в льготном исчислении периодов работы, суд первой инстанции не согласился с решением пенсионного органа, указав, что Каширским муниципальным медицинским объединением являлась Каширская районная больница, имевшая и имеющая в настоящее время организационно-правовую форму учреждения, предусмотренного Списком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, действовавшего на дату подачи заявления о назначении пенсии и рассмотрения Пенсионным органом заявления истца, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истца до 01.11.1999 г. возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002.

На основании пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе врачам анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1).

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 указанной льготой пользовались врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (п. 2) предусматривалось исчисление сроков выслуги работа врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно представленной справке МУ «Каширская центральная районная больница» №159 от 07.11.2012 года Зайцев М.А работал в Каширской городской больнице в должности врача анестезиолога – реаниматолога реанимационного отделения с 29.06.1993 года по 08.01.1998 года. 19.08.1993 года анестезиологическая и реанимационная службы объединились в анестезиолого-реанимационное отделение. 06.08.1993 года Каширская городская больница переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. 10.12.1999 года данное объединение переименовано в муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница» 11.10.2011 года МУ «Каширская центральная районная больница переименовано в МБУ «Каширская центральная районная больница».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец работал в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в отделении анестезиологии-реанимации и в учреждении здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении – 1 год и шесть месяцев, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в медицинский стаж истца периодов работы с 06.08.1993 года по 17.10.1993 года, с 19.03.1994 года по 07.10.1997 года, с 21.10.1997 года по 08.01.1998 года в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Каширского муниципального медицинского объединения в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы.

Вместе с тем, в мотивировочной части решения суд указывает, что спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, однако, в резолютивной части указывает на включение данных периодов без указания льготного исчисления.

Поскольку спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении в связи с вышеизложенным, то судебная коллегия считает возможным дополнить резолютивную часть судебного решения об обязании Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда № 18 по г. Москве и Московской области включить в медицинский стаж Зайцеву Михаилу Александровичу в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы с 06.08.1993 года по 17.10.1993 года, с 19.03.1994 года по 07.10.1997 года, с 21.10.1997 года по 08.01.1998 года в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Каширского муниципального медицинского объединения.

Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в медицинский стаж истца курсов повышения квалификации в календарном исчислении, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец, работая в должности врача анестезиолога – реаниматолога направлялся на курсы повышения квалификации в спорные периоды.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 18.10.1993 ░░░░ ░░ 18.03.1994 ░░░░, ░ 01.12.1998 ░░░░ ░░ 31.12.1998 ░░░░, ░ 03.12.2001 ░░░░ ░░ 14.12.2001 ░░░░, ░ 12.05.2005 ░░░░ ░░ 25.06.2005 ░░░░, ░ 11.05.2010 ░░░░ ░░ 22.06.2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 15.09.2014 ░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░.1 ░░. 100 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01.03.2015 ░░░░, ░░░░░░░░ ░.5 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 05.03.2015 ░░░░.

░░░░░░, ░ ░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 06.08.1993 ░░░░ ░░ 17.10.1993 ░░░░, ░ 19.03.1994 ░░░░ ░░ 07.10.1997 ░░░░, ░ 21.10.1997 ░░░░ ░░ 08.01.1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░