Решение по делу № 2-1151/2013 от 11.06.2013

К делу № 2-1151/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    21 октября 2013 года                             Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего                                         Н.А.Волковой

при секретаре                                                           Н.В.Карнауховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беньяминовой Н.Ю. к администрации города Сочи об оспаривании действий и возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Беньяминова Н.Ю. обратилась в    суд с иском,    в котором просит признать действия Администрации г. Сочи об отказе в переводе жилого помещения-квартиры № в нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> незаконными. Признать жилое помещение-квартиру №, расположенную по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> нежилым помещением. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право Беньяминовой Н.Ю. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что она на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 04.02.2013г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2013г. сделана запись регистрации №, является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 54,1 кв.метра, находящейся по адресу г. Сочи, Хостинский район, ул. 50 лет СССР д.23, кв.1. 27 мая 2013 года яона в соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации подала в Департамент Имущественных отношений Администрации г. Сочи через МАУ МФЦ г. Сочи по Хостинскому району заявление о переводе данного жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены следующие документы: правоустанавливающие документы на переводимое помещение: Договор купли-продажи, Акт приема-передачи, Свидетельство о государственной регистрации права; план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения. Обстоятельства, оговоренные ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, отсутствуют, а именно переводимое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям т.е. существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц. 06 июня 2013 года Администрация г. Сочи в лице Департамента Имущественных отношений администрации г. Сочи вынесла решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, мотивируя свой отказ тем, что согласно представленному паспорту, составленному ГУП КК «Крайтехинвентаризацция-Краевое БТИ» по состоянию на 15 апреля 2013 года в квартире № по <адрес> Хостинского района г. Сочи без соответствующего разрешения произведена самовольная перепланировка (помещение № увеличено за счет части коридорапомещение № увеличено за счет части коридора и шкафов). Данный отказ в переводе жилого помещения в нежилое по этим основаниям необоснован, поскольку основания, по которым вынесено решение об отказе, не относятся к существу поставленного вопроса, т.к. данное помещение в соответствии с предоставленным проектом будет полностью перепланироваться при переводе его из жилого в нежилое помещение.

Представитель администрации г.Сочи иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает судебную защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.. Защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 22 Жилищного кодекса РФ предоставляет право участнику жилищного правоотношения, каковой является Беньяминова Н.Ю., право на перевод жилого помещения в нежилое.

При этом статья 22 Жилищного кодекса РФ устанавливает определенные ограничения, при которых перевод жилого помещения в нежилое не допускается.

Таковыми являются - если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Так судом установлено, что Беньяминова Н.Ю. является собственником жилого помещения –квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи.

Данное жилое помещение не используется Беньяминовой Н.Ю. или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, право собственности Беньяминовой Н.Ю. на жилое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

Так же судом из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 30 сентября 2013 года установлено, что доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, имеется техническая возможность оборудовать доступ к помещению и переводимое помещение не является частью жилого помещения.

Таким образом, отсутствуют препятствия, установленные законом, для перевода жилого помещения в нежилое.

Иных оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое, а в частности наличие самовольной перепланировки в квартире, законом не предусмотрено.

Вместе с тем, на обращение Беньяминовой Н.Ю. в установленном законом порядке, с приложением документов, предусмотренных ст.23 Жилищного кодекса РФ, 06 июня 2013 года Администрацией города Сочи было отказано Беньяминовой Н.Ю. в переводе жилого помещения в нежилое именно по основанию наличия самовольной перепланировки в квартире, которая как видно из технического паспорта заключается в увеличении пом.№ за счет площади коридора и шкафов (л.д.9,10).

В силу ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора таких доказательств администрацией города Сочи не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи (ч.3 ст.23 ЖК РФ).

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм закона суд признает действия Администрации города Сочи об отказе в переводе жилого помещения - квартиры № в нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, незаконными.

Рассматривая требования Беньяминовой Н.Ю. в части перевода жилого помещения в нежилое, суд считает их законными и обоснованными.

Как указано выше оснований, препятствующих переводу жилого помещения в нежилое, судом не установлено.

Кроме того, при переводе жилого помещения квартиры № в нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> соблюдаются требования, установленные ч.3 ст.22 Жилищного кодекса РФ, а именно, квартира № расположена на первом этаже жилого дома <адрес> Хостинского района г.Сочи.

Так же в силу ч.4 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Как установлено судом имеется проект функционального изменения назначения жилых помещений квартиры в разряд нежилых с отдельным входом и благоустройством прилегающей территории (л.д.14-36) согласно которому предусматривается перепланировка помещения без изменения основной несущей способности многоквартирного жилого дома № отдельный вход осуществляется непосредственно с улицы, изолированный от общей лестничной клетки жилого дома. Проектным решением предусматривается выполнение проема в наружной стеновой панели в габаритах существующего оконного проема.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 30 сентября 2013 года, выводы которого сторонами не оспариваются, в случае выполнения работ в соответствии с Проектом помещения квартиры №, расположенной по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес> будут отвечать требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Нарушений строительно-технических, санитарных, противопожарных, градостроительных, сейсмических норм и правил не выявлено.

Данное заключение судебной строительно-технической экспертизы так же подтверждается представленными в материалы дела заключениями Государственной противопожарной службы, Госсанэпиднадзора г.Сочи (л.д.27,28).

Судом так же установлено, что при переводе жилого помещения в нежилое, для которого будут выполняться работы в соответствии с проектом, ни уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, ни присоединение части общего имущества в многоквартирном доме производится не будет, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован.

Производя перевод жилого помещения в нежилое суд в соответствии с положениями ст.131 Гражданского кодекса РФ обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право Беньяминовой Н.Ю. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Администрации города Сочи в переводе жилого помещения в нежилое незаконным.

Признать жилое помещение квартиру №, расположенную по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> нежилым помещением.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право Беньяминовой Н.Ю. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Председательствующий:                                                                               Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                                   Н.А. ВОЛКОВА