Решение по делу № 2-3480/2024 от 27.06.2024

    Дело № 2-3480/2024

    УИД 55RS0007-01-2024-004891-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

    город Омск                                                                                        01 августа 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.М.В., У.А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних У.М.М., У.К.М. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

А.М.У. М.В., А.М.У. А.А., действующие в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних А.М.У. М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.М.У. К.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились с иском, в котором указали, что им по праву общей долевой собственности принадлежит <адрес> трехквартирном жилом <адрес>. А.М.У. М.В., А.М.У. А.А. произведена с целью улучшения жилищных условий семьи перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры. В выдаче разрешения на реконструкцию квартиры Департаментом архитектуры и градостроительства было отказано. Между тем, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии ничьих прав не нарушает, реконструированное жилое помещение пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, внеочередное собрание собственников помещений в доме одобрило произведенную А.М.У. М.В., А.М.У. А.А. реконструкцию принадлежащей им квартиры.

А.М.У. М.В., А.М.У. А.А. просили признать право собственности на <адрес> в городе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в долях: за А.М.У. М.В. 5/12 долей, за А.М.У. А.А. 5/12 долей, за А.М.У. М.М. 1/12 долю, за А.М.У. К.М. 1/12 долю, сохранив квартиру в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

В судебном задании истцы А.М.У. М.В., А.М.У. А.А. участия не принимали, их представитель Ж.В.Н. исковые требования поддержал.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, третьи лица И.Е.В., П.Г.Ф. участия в судебном заседании не принимали, уведомлены о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. П. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

В ст. 8 ГК РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что для правильного разрешения спора суду надлежит оценить техническую возможность выдела части дома по предложенному варианту, в соответствии с долями сособственников и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о размере затрат, необходимых на переоборудование и т.п.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебным разбирательством установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ А.М.У. М.В. приобрел в собственность <адрес> в городе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

По договору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением на оплату приобретенного жилого помещения средств материнского (семейного) капитала, А.М.У. М.В. и А.М.У. А.А. прекратили режим совместной собственности на указанную квартиру и установили режим общей долевой собственности на квартиру, при котором А.М.У. М.В. принадлежит 5/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, А.М.У. А.А. – также 5/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, несовершеннолетним А.М.У. М.М. и А.М.У. К.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1/12 в праве общей долевой собственности на квартиру каждой.

Жилой дом № <адрес> в городе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. 1958 года постройки имеет кадастровый №, в здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (квартира истцов), № (квартира, принадлежащая третьему лицу И.Е.В.), № (квартира, принадлежащая третьему лицу П.Г.Ф.). Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Истцы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, в выдаче разрешения было отказано.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ).

Разрешая требования истцов о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на <адрес> в городе <адрес> площадью с кадастровым номером № площадью 57,2 кв.м., суд приходит к следующему:

Из содержания иска следует, что сторона истцов обращались в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за разрешением на реконструкцию, однако им было отказано ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также того, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором испрашивается разрешение на реконструкцию квартиры, имеет вид разрешенного использования – «для жилищных нужд, размещения домов индивидуальной жилой застройки», данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение многоквартирного жилого дома, фактическое назначение проектируемого объекта капитального строительства не соответствует разрешенному использованию указанного земельного участка.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

В ч. ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Как установлено в судебном заседании, истцами, с целью улучшения жилищных условий, произведены работы: возведена пристройка к квартире, в результате чего площадь квартиры увеличилась с 40,2 кв.м. (согласно выписке из ЕГРН) до 57, 2 кв.м.

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста №, возведение пристройки к <адрес> жилого многоквартирного <адрес> является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличились площадь и объем). Возведение пристройки к <адрес> жилого многоквартирного дома № <адрес> отвечает требованиям Главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно п. 10, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, п. 11, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения, п.п. 12, 13 согласно которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно заключению специалиста № возведенная пристройка соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - требованиям механической безопасности, прочности и устойчивости, не влечет угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

Возведенная пристройка соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 789, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки соответствует п. 4.1. подраздел 5.3 таблицы № 1 СА 4.131130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Возведение жилой пристройки к <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит нормативно предъявляемым требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной <адрес> жилого дома.

Строительные конструктивные элементы в контуре <адрес> видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненные перепланировка и переустройство в контуре <адрес> жилого дома не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части квартире жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера в <адрес> кадастровым номером № произведена перепланировка, переустройство и реконструкция, при этом общая площадь изменилась и составляет <данные изъяты>.м. Помещения с кадастровыми номерами № не изменились. Площадь здания после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м., рассчитана в пределах внутренней поверхности наружных стен с учетом перегородок.

Установлено, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, жилое помещение после данных мероприятий пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем и на смежных земельных участках. При исследованных доказательствах, сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах заявленные требования о сохранении <адрес> с кадастровым номером № в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании за А.М.У. М.В. 5/12 долей, А.М.У. А.А. 5/12 долей, А.М.У. М.М. 1/12 доли, А.М.У. К.М. 1/12 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования У.М.В., У.А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних У.М.М., У.К.М., удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Признать право общей долевой собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № за У.М.В. паспорт <данные изъяты> в размере 5/12 долей, за У.А.А. паспорт <данные изъяты> в размере 5/12 долей, за У.М.М. свидетельство о рождении <данные изъяты> в размере 1/12 доли, за У.К.М. свидетельство о рождении <данные изъяты> в размере 1/12 доли. Решение суда является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                   п/п                                                              Хусенская М.А.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2024 года.