Решение по делу № 2-859/2016 от 23.03.2016

Дело №2-859/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О.,

с участием истца Макаренко В.Г., её представителя Гавриленко Н.И.,

представителя ответчика Васильева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 12 апреля 2016 года дело по иску Макаренко В.Г. к ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» об обязании начислить компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

истец с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с требованиями к ответчику об обязании начислить компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере ... руб.

В обоснование требований указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком. При использовании очередного отпуска в 2015 году она обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно сообщением ..., представив электронные билеты, однако в оплате было отказано, чем были нарушены её права.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям указанным в иске. Пояснила, что посадочный талон при перелете на этом маршруте не выдавался. Настаивает на оплате проезда воздушным транспортом сообщением Москва-Оренбург, Оренбург-Москва, согласно представленной справки от ... в сумме ... руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования истца по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не оспаривают факт использование отпуска и её выезд в Узбекистан на период отпуска, однако отказ в оплате авиабилетов был в связи с отсутствием посадочного талона на воздушный транспорт. Истцу предлагалось произвести выплату стоимости проезда в соответствии с представленной стоимостью проезда в плацкартном вагоне скорого поезда, истец отказалась.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено Макаренко В.Г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком по настоящее время.

Согласно Уставу ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская поликлиника» было создано путём принятия МБУ «Воркутинская поликлиника» МО ГО «Воркута» в государственную собственность Республики Коми на основании постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2012 №555. Учреждение является государственным учреждением здравоохранения бюджетного типа, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета республики Коми, а также иных, предусмотренных законодательством источников. Учреждение является юридическим лицом.

На основании приказа ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» №... от ... Макаренко В.Г. находилась в очередном трудовом отпуске согласно утвержденного работодателем графика отпусков с ... по ....

Из пояснений истца, представленных электронных билетов сообщением ...), имеющихся таможенных штампов о регистрации по месту прибытия в загранпаспорте на имя истца следует, что ею был использован проезд в отпуск воздушным транспортом сообщением ...) ... и ...) ....

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

На основании заявления истца от ... истцу работодателем был оплачен проезд к месту использования отпуска и обратно сообщением ... ..., ... ... в общей сумме ... руб., что сторонами не оспаривалось.

... истец обращалась с письменным заявлением к работодателю об оплате проезда к месту отпуска и обратно -..., приложив к заявлению: электронные билеты сообщением ... ... и ... ...; к/копию загранпаспорта с регистрацией в ..., справку из кассы Ф-22 от ... о ближайшей к месту пересечения границы РФ ж/ст до ..., справку №... от ... о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы РФ.

Истцу в письме от ... № ... работодателем было указано, что ею не в полном объёме выполнены требования п.10 Приложения ... к Постановлению Правительства Республики Коми №... от ..., а именно не представлены посадочные талоны согласно п.10 Приложения ... в воздушное судно при следовании из РФ в Узбекистан и обратно из Узбекистан. Разъяснены положения п.11 Приложения ... к Постановлению Правительства Республики Коми от ... ....

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. (ч.8 ст.325 ТК РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что в данном случае полномочия по определению размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми (Приложение №1), утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 №212 «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми», на которую ссылается ответчик, выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов.

При использовании работником электронного билета компенсация выплачивается в случае проезда: воздушным транспортом - при предоставлении посадочного талона и маршрута/квитанции.

Частью 13 п.2 Порядка …(Приложение №1) предусмотрено, при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником:

либо проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска;

либо проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о стоимости проезда до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции;

либо проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте и стоимости проезда до границы Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 Порядка… (Приложение №1) при отсутствии, в том числе утере, проездных документов компенсация назначается и выплачивается по наименьшей стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно кратчайшим путем (на основании справки транспортной организации о наименьшей стоимости проезда) только при наличии документов, подтверждающих пребывание работника в месте использования отпуска (документы, подтверждающие пребывание в месте использования отпуска, выданные органами местного самоуправления, органами внутренних дел, организациями, ответственными за регистрационный учет граждан, или организациями, оказывающими услуги по удостоверению нахождения работника по месту пребывания, счета гостиниц, отрывной талон к санаторно-курортной, туристической путевке, копия паспорта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации и иностранного государства). При этом, наименьшая стоимость проезда определяется как стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда, а при отсутствии на данном направлении сообщения скорых поездов - стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. В случае наличия в данном направлении только воздушного сообщения наименьшая стоимость проезда определяется по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения; при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Согласно п. 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

К числу проездных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.105 Воздушного кодекса Российской Федерации и п.п.44, 46, 50 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 28 июня 2007 года N82, является билет и багажная квитанция. Посадочный талон в соответствии с п. 84 указанных выше Правил воздушных перевозок.. ., подтверждает лишь факт нахождения пассажира на борту судна и является одним из доказательств выполнения обязательств по договору перевозки воздушным транспортом, к понятию проездного документа не относится.

Истцом, при отсутствии (утрате) посадочного талона, работодателю была представлена копия загранпаспорта с регистрацией таможенных органов Узбекистана по месту прибытия в ... (Узбекистан) ... и убытия из ...(Узбекистан) ..., подтверждающая, что заключенный с истцом договоры авиаперевозки были исполнены.

Предусмотренная п.11 Порядка, утв.Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 №212, возможность компенсации расходов по проезду при отсутствии проездных документов к настоящему делу не относится, т.к. истцом были представлены работодателю проездные документы(электронные билеты), справка соответствующей транспортной организации о коэффициенте на дату вылета ... и обратного вылета ..., справка стоимости проезда воздушным транспортом до границы Российской Федерации №... от ... в сумме ... руб.

Суд находит, что представленные истцом документы работодателю, являются допустимым и достоверными доказательствами, подтверждающие проезд и понесенные в связи с этим расходов.

Тем самым у ответчика отсутствовали основания для отказа в оплате стоимости авиаперелетов по маршруту Москва(Домодедово) до границы Российской Федерации(...) и обратно, согласно представленной справки от ... в сумме ... руб.

Поскольку само по себе наличие судебного спора о защите трудовых прав работника указывает на отказ работодателя в добровольном порядке удовлетворить его требования, то имеются основания для восстановления в судебном порядке нарушенного права истца.

При установленных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать стоимость авиаперелета по маршруту ... до границы Российской Федерации(...) и от границы Российской Федерации(...) до ... согласно справки №... от ... в сумме ... руб.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет муниципального образования городской округ «Воркута» пропорционально удовлетворенной части требований в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

взыскать с ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская поликлиника» в пользу Макаренко В.Г. стоимость авиаперелета согласно справки №... от ... в сумме ... руб.

Взыскать ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская поликлиника» государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута".

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья С.В. Вдовиченко