Решение по делу № 33-3369/2016 от 16.05.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №33-3369 поступило 16.05.2016 г.

судья Низовцев А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 22 июня 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Тубденовой Ж.В. и Ивановой В.А., при секретаре Гусельниковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантеева В.Т. к Администрации МО «Тункинский район» о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации природного характера

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдаковой О.В. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 1 февраля 2016 г., которым иск удовлетворен, признано право Пантеева В.Т., пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей 28.06.2014 г. в пос.Аршан Тункинского района РБ, на получение единовременной финансовой помощи в сумме ... руб. На Администрацию МО «Тункинский район» возложена обязанность включить Пантеева В.Т. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., выслушав представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Баяртуева А.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском к МО «Тункинский район», Пантеев В.Т. просил признать право на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 28.06.2014 г. в связи со сходом селевых потоков в с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия, в размере ... руб., обязать Администрацию МО «Тункинский район» включить его в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В обоснование иска указывал, что жилой дом, в котором он проживает, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждается распоряжением Администрации МО «Тункинский район» .... Факт его проживания в жилом доме установлен решением суда. В результате чрезвычайной ситуации частично утрачено имущество первой необходимости. Актом обследования жилого помещения ... установлены частичная утрата имущества и необходимость капитального ремонта. Материальная помощь Администрацией МО «Тункинский район» выплачена в размере ... руб., финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачивалась.

В суде первой инстанции Пантеев В.Т. иск поддержал.

Представитель ответчика МО «Тункинский район» Шабжуров С.Н. не возражал против удовлетворения иска.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Замураева С.Л. возражала против удовлетворения иска.

На решение суда об удовлетворении иска представителем Министерства социальной защиты населения Хайдаковой О.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель жалобы ссылается на недоказанность вывода суда об утрате истцом имущества первой необходимости, не исследованность судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в частности перечня утраченного имущества, его стоимости, наличия у истца другого жилого помещения в собственности.

На заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Баяртуев А.Б. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец Пантеев В.Т., представитель Администрации МО «Тункинский район», извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. В письменном заявлении Пантеев В.Т. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства социальной защиты населения РБ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмеще­ние ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных си­туаций.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пп. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают ре­шения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Россий­ской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовре­менных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 го­да № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедст­вий, согласно которому средства резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

В соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

28 июня 2014 года в с. Аршан Тункинского района Республики Бурятия произошло стихийное бедствие – сход селевых паводковых вод реки Кынгырга.

Из материалов дела следует, вступившим в законную силу решением Тункинского районного суда РБ от 12.11.2014 г. установлен факт проживания Пантеева В.Т. ... в жилом доме, расположенном по адресу: <...>., который поврежден в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ....

Согласно комиссионному акту обследования названного жилого помещения, поврежденного в результате наводнения и селевого схода в ..., жилой дом поврежден в результате чрезвычайной ситуации, предварительный ущерб составляет ... руб.

Из искового заявления следует, что в результате чрезвычайной ситуации истцом утрачено имущество первой необходимости, в том числе, холодильник, телевизор, диван, 2 стола, 3 табуретки.

Комиссией Администрации МО «Тункинский район» на оказание разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации природного характера в п. Аршан Тункинского района Республики Бурятия, от ... за Пантеевым В.Т. признано право на получение разовой материальной помощи за утрату имущества первой необходимости в размере ... руб.

При вышеуказанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом факта частичной утраты имущества первой необходимости несостоятельны. Вывод суда о наличии у истца права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере ... руб., является правомерным.

Тем самым, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, проверенного по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, и оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 1 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдаковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: