Решение по делу № А57-1847/2008 от 06.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

06.03.2008 года                                                                  Дело №  А-57-1847/08-16

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Татарко В.С.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

    при  участии в заседании:

от  заявителя – Мухачева Т.Б., по доверенности № 03-30/30 от 15.01.2007г.

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Татарко Василия Степановича, 22.11.1967 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Базметьевская, 7,  осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000828608 серия 64 от 29.12.2004 г., к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам проведенной проверки на городском маршруте.

Проверкой установлено, что ИП Татарко В.С.  в соответствии с лицензией на право осуществления перевозок пассажиров осуществляет перевозки маршрутным автобусом.

Актом № 101 от 28.01.2008г. зафиксировано, отсутствие у предпринимателя учета путевой документации, журнала регистрации путевых листов, графика (расписания) движения, а также отсутствует учет ДТП, что является нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г., Положения об обеспечении БДД, утвержденного  приказом Минтрана РФ от 09.03.1995г. № 27.

По результатам проверки заявителем был составлен Протокол об административном правонарушении № 001914/28 от 28.01.2008г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В пределах своей компетенции заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении ИП Татарко В.С. к административной ответственности по части 3 статье 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб.

   Предприниматель заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представил, однако, просил суд рассмотреть дело по существу в свое отсутствие.

     Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Татарко В.С., порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена материалами дела об административном правонарушении и материалами проверок.

   Учитывая, что диспозиция ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ является бланкетной, при привлечении к ответственности следует устанавливать, какое условие, предусмотренное специальным разрешением (лицензией), нарушено.

 Условия, предусмотренные специальным разрешением, установлены ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г., обязательны для всех расположенных на территории Российской Федерации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров, а также для водителей этих организаций и водителей - предпринимателей.

Таким образом, предприниматель Татарко В.С. нарушил условия осуществления деятельности по лицензии № АСС-64-403938 от 28.08.2003г., выданной УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, что является нарушением ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», где лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

   Соответственно, индивидуальный предприниматель несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

   Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

   Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

   Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать виновным ИП Татарко Василия Степановича, 22.11.1967 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Базметьевская, 7,  осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000828608 серия 64 от 29.12.2004 г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

2.Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

4.Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Судья                                                                                                  Докунин И.А.