Решение от 04.09.2020 по делу № 12-262/2020 от 22.07.2020

Дело № 12-262/2020

РЕШЕНИЕ

г. Калининград                                                             04 сентября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Подуфалый О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» в лице представителя по доверенности Кимаева В.Н. на постановление Управления ФАС по Калининградской области № от 06.07.2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «ПСЗ «Янтарь» по ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления ФАС по Калининградской области № от 06.07.2020 Д.А.В. АО «ПСЗ «Янтарь» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Будучи несогласным с вышеуказанным постановлением, АО «ПСЗ «Янтарь» в лице представителя по доверенности Кимаева В.Н. обратилось в суд с жалобой, указав, что задержка с предоставлением отчетных документов произошла впервые, и впредь предприятие не допустит фактов несвоевременного предоставления отчетных материалов, в связи, с чем просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

25 августа 2020 года в суд поступило ходатайство от руководителя Управления ФАС по Калининградской области Д.А.В. о передаче данного дела в Арбитражный суд Калининградской области по подведомственности, поскольку АО «ПСЗ «Янтарь» является коммерческой организацией, и правонарушение связано непосредственно с его экономической деятельностью.

В судебное заседание представитель Управления ФАС по Калининградской области, представитель АО «ПСЗ «Янтарь» и прокуратуры Московского района г. Калининграда не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

АО «ПСЗ «Янтарь» является коммерческой организацией и осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанные постановления могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

В целях исключения противоречий при определении компетенции судов в Обзоре судебной практики ВС РФ № 1(2014), утвержденном Президиумом ВС РФ 24.12.2014, разъяснено, что в тех случаях, когда объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, в любом случае, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Названный перечень не подлежит расширительному истолкованию.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, заключается в не размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужило не размещение в ЕИС сведений о договоре от 26.09.2019 №, заключенного АО «ПСЗ Янтарь» с К.Д.А.

Следовательно, административное правонарушение объективно связано с осуществлением АО «ПСЗ «Янтарь» экономической деятельности, поскольку прямо относится к осуществлению закупочной деятельности и выполнению требований в части информативного обеспечения Закона о закупках.

Нормами КоАП РФ и арбитражного процессуального законодательства не предусмотрен порядок передачи дела по подведомственности из суда общей юрисдикции в арбитражный суд, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению с разъяснением заявителю права на подачу данной жалобы в Арбитражный суд Калининградской области.

Руководствуясь ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ «░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 06.07.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.7.32.35 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░