Решение по делу № 33-3675/2021 от 18.03.2021

Судья: Исаев И.Н.                      Дело № 2-86/2020

Докладчик: Недоступ Т.В. Дело № 33-3675/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего     Недоступ Т.В.

судей                    Давыдовой И.В. и Хабаровой Т.А.

с участием прокурора Юрченковой С.И.

при секретаре Громовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционному представлению межрайонного прокурора Ромащенко П.А. на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 января 2021 года по гражданскому делу по заявлению Сидоровой Натальи Витальевны о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Недоступ Т.В., заключение прокурора Юрченковой С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сидорова Н.В. обратилась с заявлением в суд о признании Кисаретова А.В. безвестно отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано, что Кисаретов А.В. является отцом ее сына Кисаретова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мировым судьей 3-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от 22 сентября 2015 года вынесен судебный приказ № о взыскании с Кисаретова А.В. алиментов в размере 1/4 части его дохода.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Кисаретова А.В., задолженность по уплате алиментов составляет 465 751 руб. 57 коп. Судебным приставом-исполнителем осуществлены розыскные мероприятия, в результате которых местонахождение Кисаретова А.В. не установлено. Сведения о месте пребывания должника отсутствуют с октября 2017 года, то есть более одного года. Признание Кисаретова А.В. безвестно отсутствующим необходимо для назначения её несовершеннолетнему сыну Кисаретову А.А. пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 января 2021 года Кисаретов Александр Васильевич признан безвестно отсутствующим.

С указанным решением суда не согласился прокурор Куйбышевской межрайонной прокуратуры - Ромащенко П.А., в апелляционном представлении изложена просьба об отмене решения суда, принятии по делу нового решения.

В обоснование апелляционного представления указано, что судом не истребованы необходимые сведения, подтверждающие безвестное отсутствие Кисаретова В.А., а именно не направлены запросы о наличии судимости, не истребованы сведения о розыске должника.

Розыск Кисаретова В.А. осуществлялся в рамках исполнительного производства, Сидоровой Н.В. не предпринимались меры по розыску Кисаретова А.В., с заявлением о его розыске в МО МВД «Куйбышевский» не обращалась. Розыскное дело из Отделения ССП по Куйбышевскому и Барабинскому районам судом не запрашивалось, в связи, с чем достоверно определить отсутствие сведений о месте пребывания Кисаретова А.В. не представлялось возможным.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суду.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует.

Согласно ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находится в розыске; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.В соответствии со ст. 277 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина.

Разрешая заявленные требования Сидоровой Н.В., суд первой инстанции руководствовался статьей 42 Гражданского кодекса РФ, на основании сведений из справки ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам Новосибирской области от 22.10.2020 № 54025/20 пришел к выводу об отсутствии в течение года в месте жительства Кисаретова А.В. сведений о его месте пребывания.

Судебная коллегия полагает, что признание Кирсанова А.В. безвестно отсутствующим произведено судом первой инстанции преждевременно, без исследования и установления существенных по делу обстоятельств.

Признанию безвестно отсутствующим предшествует определенная система розыскных мер.

В соответствии с ч. 1 ст. 278 Гражданского процессуального кодекса РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством является выяснение судом вопроса о наличии каких-либо сведений о Кисаретове О.В. по месту его жительства, а также иных сведений о месте его пребывания за последний год, в том числе при проведении розыскных мероприятий, факт обращения его родственников в органы внутренних дел с заявлением об исчезновении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Сидоровой Н.В. не предпринимались меры по розыску Кисаретова А.В., с заявлением о его розыске в МО МВД «Куйбышевский» она не обращалась. Органами полиции, уполномоченными на проведение розыска пропавших без вести и осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», розыск Кисаретова В.А не осуществлялся.

Розыск Кисаретова В.А. осуществлялся судебным приставом-исполнителем по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов. По результатам исполнительно-розыскных действий местонахождение должника Кисаретова В.А. установить не представилось возможным.

Как доказательство безвестного отсутствия Кисаретова А.В. заявительницей представлена справка из Отделения ССП по Куйбышевскому и Барабинскому районам от 22.10.2020 о проведенных розыскных мероприятиях.

Однако данная справка не содержит информации о сроках их проведения. Выяснение срока отсутствия сведений о месте пребывания (не менее года) Кисаретова А.В. является одним из основных юридически значимых обстоятельств по делу.

Кроме того, факт осуществления розыскных мероприятий судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не предполагает проведения всех необходимых проверочных мероприятий, направленных на установление места нахождения лица, в отношении которого подано заявление о признании безвестно отсутствующим.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что исполнительный розыск, установленный ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не тождественен розыску, который осуществляется органами внутренних дел в отношении лиц, пропавших без вести, на основании пп. 4 п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральная служба судебных приставов не относится к перечню органов, которые в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» наделены правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе факт нахождения Кисаретова А.В. в исполнительном розыске может лишь свидетельствовать о его уклонении от уплаты алиментов, но не является безусловным и достаточным основанием для его признания безвестно отсутствующим.

Иных доказательств, неопровержимо свидетельствующих о безвестном отсутствии Кисаретова А.В., истицей не представлено.

Данных о направлении запросов, проведении оперативно-розыскных мероприятий уполномоченными органами, принятии иных мер по выяснению круга знакомых и родственников Кисаретова А.В. с целью установления его возможного места нахождения материалы дела не содержат.

Также Сидорова Н.В. не представила доказательств того, что Кисаретов А.В. в силу жизненных ситуаций мог являться объектом посягательств со стороны других лиц, либо быть в местах стихии или других природных явлений, которые бы свидетельствовали о том, что он мог погибнуть.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что представленные Сидоровой Н.В. доказательства недостаточны для удовлетворения заявленного требования о признании Кисаретова В.А безвестно отсутствующим и находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Сидоровой Н.В.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 января 2021 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Сидоровой Натальи Витальевны о признании Кисаретова Александра Васильевича безвестно отсутствующим отказать.

Председательствующий

Судьи