Решение по делу № 2-2754/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-2754/2014 года                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 декабря 2014 года

Кировский райсуд г.Перми в составе:

председательствующего Зарифуллиной Л.М.,

при секретаре Власовой Е.А.,

с участием представителя истицы Безматерных Т.В. – адвоката Каткова А.В. по ордеру, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми Шулятьевой О.Ф. по доверенности, третьего лица Безматерных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 25 декабря 2014 года

гражданское дело по иску Безматерных Т.В. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства на погашение задолженности по погашению кредита,

                 установил:

    Безматерных Т.В. обратилась в Кировский райсуд г. Перми с иском к ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Перми о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 05 ноября 2014 года и возложении на ответчика обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору №... от 18 сентября 2014 года, заключенного между Безматерных Е.А. и ОАО «Сбербанк России» и взыскать расходы по уплате госпошлины.

    В обоснование иска, указав, что 04 сентября 2014 года супругом истца Безматерных Е.А. был заключен договор купли-продажи пая, по которому ООО «...» обязался передать пай в ЖСК «...» в размере ... рублей, внесенный в счет оплаты паевого взноса соответствующего стоимости жилого помещения – 3-х комнатной квартиры общей площадью 76,99 кв.м, расположенной в <АДРЕС>. Стоимость пая был оценена в ... рублей, которые подлежали оплате: ... рублей путем передачи наличных денежных средств и ... рублей за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору №... от 18 сентября 2014 года. 07 октября 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 05 ноября 2014 года ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что средства материнского капитала могут направляться в счет уплаты вступительного взноса или паевого взноса в кооператив, а не на приобретение пая. Полагает, что ответчиком неверно истолкованы нормы ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года, которым утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», что привело к необоснованному отказу. Из положений п.1 ч.1 ст. 10 вышеуказанного Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). Отказ ответчика влечет нарушение прав истца, предусмотренных указанными выше правовыми нормами.

    В суд истца Безматерных Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель истца в суде поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

    Третье лицо Безматерных Е.А. поддержал исковые требования истца. Представитель ответчика в суде требования не признала, пояснив, что направление средств на оплату основного долга и уплату процентов по договору займа, целью которого является приобретение пая, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

    Представитель третьего лица ОАО «Сбербанк России» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

     Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная, в том числе, на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей).

    Согласно ст. 8 п. 2 п.п. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

    В силу п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае п...редоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или

    Согласно ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

     В суде установлено, что 07 октября 2014 года Безматерных Т.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства по сертификату №... на погашение основного долга по кредитному договору №..., заключенного между Безматерных Т.В. и Безматерных Е.А. (созаемщики) и ОАО «Сбербанк России» в размере ... рубля. К заявлению были приложены: копия паспорта, копия сертификата, копия кредитного договора, обязательство, справка об остатке долга, копия договора купли-продажи пая, копия договора паенакопления.

    Решением от 780 от 05 ноября 2014 года ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Перми отказало Безматерных Т.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий на погашение основанного долга в сумме ... рубля. Указав в качестве основания отказа: направить средства материнского капитала на погашение основанного долга по кредитному договору не представляется возможным, т.к. средства материнского капитала могут направляться только в счет уплаты вступительного или паевого взноса в кооператив, а не на приобретение пая.

    Суд проанализировав основания отказа, сопоставив их с письменными доказательствами, находит его незаконным по следующим основаниям.

    Из представленных документов следует, что

    Решением правления ЖСК «Синица» Безматерных Е.А. был принят в члены кооператива.

    04 сентября 2014 года между членом ЖСК «...» - ООО «...» (Продавец) и членом ЖСК «...» Безматерных Е.А. (покупатель) заключен договор №..., по которому продавец обязался передать, а покупатель принять в собственность пай в ЖСК «...» в размере ... рублей, внесенный в счет оплаты паевого взноса, соответствующего стоимости жилого помещения со следующими характеристиками: номер жилого помещения 525 на 4 этаже общей площадью 76,9 кв.м., тип квартиры 3-комнатная, размер пая ... рублей, стоимость пая ... рублей, в жилом доме по <АДРЕС> (2-ая очередь). Окончательная стоимость паевого взноса определяется после завершения строительства дома.

    Пунктом 4 договора определено, что пай уплачивается покупателем продавцу в следующем порядке: ... рублей оплачиваются покупателем путем передачи собственных наличных денежных средств до 04 сентября 2014 года и ... рублей вносятся покупателем за счет кредитных средств, предоставленных банком ОАО «Сбербанк России».

    18 сентября 2014 года между ОАО «Сбербанк России» (Кредитор) и Безматерных Е.А. и Безматерных Т.В. (Созаемщики) заключен кредитный договор №..., по которому кредитор обязуется предоставить, а созаемщики на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить кредит «Приобретение строящегося жилья» в размере ... рублей на срок ... месяцев с обязательством уплаты процентов в размере ...% годовых. Целевое назначение кредита – инвестирование строительства объекта недвижимости – квартиры по <АДРЕС> (2-ая очередь) номер жилого помещения №... на основании договора инвестирования от 04 сентября 2014 года.

    Права на передаваемый Безматерных Е.А. пай возникло у продавца на основании справки ООО «...» от 04 сентября 2014 года, договора купли-продажи пая от 04 сентября 2014 года, справки ООО «...» от 04 сентября 2014 года, справки ЖСК «...».

    Безматерных Т.В. состоит в зарегистрированном браке с Безматерных Е.А. с ....

    От брака супруги имеют двоих детей Б.. и Б.1..

    25 июня 2014 года Безматерных Т.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.... размер материнского капитала составляет ... рубля.

    На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования, поскольку

    материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, в т.ч. для улучшения жилищных условий.

    Из системного толкования представленного суду договора следует, что он заключен между супругом истицы с целью улучшения жилищных условий семьи, договор купли-продажи пая от 04 сентября 2014 года имеет целью приобретение прав на квартиру в строящемся доме, путем покупки пая. Пай является совокупностью паевых взносов.

    Кредитный договор является средством оплаты части пая Безматерных Е.А. за квартиру №... доме №... по <АДРЕС> (2-ая очередь), т.е. оплатой паевых взносов.

    Муж супруги – Безматерных Е.А. является членом жилищно-строительного кооператива «...».

    При этом, не имеет правового значения то обстоятельство, что членом кооператива является супруг истицы, поскольку указанное имущество приобретается ими в браке за счет совместных денежных средств и направлено на удовлетворение жилищных прав семьи истца.

    Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены истцом в качестве платежа в счет паевого взноса.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского капитала является незаконным, основан на неправильной оценке представленных истицей документов, и на ответчика должна быть возложена обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по кредитному договору, заключенному с ОАО «Сбербанк России».

    Возражения ответчика в указанной части являются необоснованными.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Безматерных Т.В. по распоряжению средствами материнского (семенного) капитала от 05 ноября 2014 года.

    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности Безматерных Т.В. по кредитному договору №..., заключенному 18 сентября 2014 года с ОАО «Сбербанк России».

     Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

    Председательствующий: