Решение по делу № 2а-190/2019 от 16.05.2019

Дело № 2а –190/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области                     14 июня 2019 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи             Титаевой О.Н.,

при секретаре                     Леоненко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Бакчар Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Томской области к Михайлову В.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением Михайлову В.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обосновании заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ Михайловым В.Н. учреждён адвокатский кабинет. В силу положений п.2 ст.11 НК РФ Михайлов В.Н. не является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.3 ст.21 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатский кабинет не является юридическим лицом. На основании п.п.2 п.1 ст.419, ст.432, п.1 ст.430, п.2 ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 №164-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 2017 год, Михайлову В.Н. доначислены страховые взносы, подлежащие уплате за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 по сроку уплаты 09.01.2018, в порядке, предусмотренном ст.432 НК РФ, в следующем размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ( с 01.01.2017) 23400руб. (1 МРОТ 7500*12мес.*26%/12мес. = 1950руб. (за месяц), 23400 (за 12мес.), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ( с 01.01.2017) 4590руб. (за 1 полный месяц деятельности 1 МРОТ 7500*12мес.*5,1%/12мес.=382,50руб.), 4590руб. (за 12мес.). Указанные суммы страховых взносов до настоящего времени не уплачены. В соответствии с порядком, установленным ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес должника было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, но требование оставлено без исполнения. В соответствии с порядком, установленным ст.48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Бакчарского судебного района Томской области с заявлением о вынесении судебного приказа по указанной задолженности. 30.11.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ по делу №2а-868/2018 о взыскании с Михайлова В.Н. обязательных платежей и санкций, который был отменен определением от 18.03.2019. Задолженность не уплачена. Просит взыскать с Михайлова В.Н. задолженность по обязательным платежам в бюджет в общей сумме 27990,00руб.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области не присутствовал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство, в котором просила восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, в обосновании ходатайства указав, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова В.Н. задолженности следовало обратиться 14.08.2018, но по причине большого объёма работы и загруженности сотрудников налогового органа, заявление было подано не своевременно.

Административный ответчик Михайлов В.Н. в судебном заседании не присутствовал, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии по ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в любом случае выясняет, соблюден ли административным истцом срок обращения с заявлением в суд. Более того, при наличии сведений об отмене ранее вынесенного судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций установлению подлежит не только дата вынесения судебного приказа и дата определения о его отмене, но и дата обращения контролирующего органа с заявлением о выдаче судебного приказа.

Как следует из материалов дела, на основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Томской области административному ответчику Михайлову В.Н. 29.01.2018 направлялось требование об уплате недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4590руб., в общей сумме 27990руб., в фиксированном размере в фонд ОМС. Срок для уплаты страховых взносов был установлен до 13.02.2018.

27.11.2018 Межрайонная ИФНС России №2 по Томской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается штампом на сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

30.11.2018 мировым судьёй судебного участка Бакчарского судебного района Томской области вынесен судебный приказ по делу №2а-868/2018, вышеуказанная сумма задолженности по страховым взносам была взыскана с Михайлова В.Н.

18.03.2019 названный судебный приказ отменён.

Таким образом, шестимесячный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 13.08.2018, в то время как налоговый орган обратился к мировому судье с указанным заявлением 27.11.2018, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом, учитывает то, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с заявлением в установленный законом срок Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.06.2019