Решение по делу № 2-435/2016 от 08.06.2016

Дело № 2-435/2016

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2016 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2016 года                           г.Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Охлопкова А.В.

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Чередниченко Р.В. к администрации Ковдорского района Мурманской области и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чередниченко Р.В, обратилась в суд с иском к администрации Ковдорского района Мурманской области и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членами семьи. В обоснование иска Чередниченко Р.В. указала, что является участником подпрограммы и поставлена на учет для получения жилищной субсидии <дд.мм.гг>.<дд.мм.гг> решением Ковдорского районного суда её внучка Ивановская Е.А. и правнук А. были признаны членами её семьи. <дд.мм.гг> Ивановская Е.А. и А. от администрации Ковдорского района получили в собственность квартиру по адресу: <адрес>, однако <дд.мм.гг> с разрешения администрации Ковдорского района квартира была продана и прописались в принадлежащей ей квартире. <дд.мм.гг> она оформила договор дарения 1/4 доли принадлежащей ей квартиры на правнука А. <дд.мм.гг> Ивановская Е.А. вне брака родила дочь – В. В настоящее время Ивановская Е.А. и её дети – А. и В. постоянно зарегистрированы и проживают с истцом по адресу: <адрес>. Для получения субсидии на получение жилья в средней полосе России на всех проживающих по указанному адресу, необходимо признать внучку Ивановскую Е.А. и её детей А. и В. членами семью Чередниченко Р.В.

Определениями суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области, от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Бурмистров А.А.

В судебном заседании истец Чередниченко Р.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что они проживают совместно с внучкой и её детьми, ведут совместное хозяйство, когда Ивановская Е.А. продала квартиру, выделенную ей как ребенку сироте. Иного жилья они не имеют, отец В. – Бурмистров А.А. проживает отдельно, однако иногда оказывает материальную помощь ребенку. Ивановская Е.А. в настоящее время не работает, в связи с уходом за малолетним ребенком, фактически находится на её иждевении. В настоящее время на лето внучка с правнуками выехала в <адрес> на отдых.

Представитель администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просят отказать Чередниченко Р.В. в удовлетворении исковых требований, так как Ивановской Е.А. была предоставлена квартира по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было приобретено за счет средств областного бюджета. Поэтому признание Ивановской Е.А. и ее детей А. и В. членами семьи участника подпрограммы (Чередниченко Р.В) повлечет за собой неправомерное расходование бюджетных средств, так как Ивановской Е.А. уже была оказана поддержка - приобретена квартира, как ребенку сироте за счет средств областного бюджета. Кроме того, указывают, что не представилось возможным провести обследование условий проживания указанных несовершеннолетних, так как при неоднократном посещении квартиры по указанному адресу главным специалистом по охране прав детства сектора по социальной работе администрации Ковдорского района Б. дверь никто не открывал. Полагают, что невозможно однозначно утверждать, что Ивановская Е.А. и ее дети: А. и В. постоянно, проживают совместно с Чередниченко Р.В.

Представитель Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Бурмистров А.А. о месте и времени судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без его участия и оставил решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что его дочь – В. проживает с мамой и бабушкой Чередниченко Р.В. в г. Ковдор, он отношения с дочерью и Ивановской Е.А. поддерживает, оказывает материальную помощь, однако проживает отдельно.

Третьи лица Ивановская Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Выслушав истца, отзывы представителей ответчиков и пояснения третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях обеспечения жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, разработана подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы устанавливают Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 (в ред. от 23.09.2015).

В соответствии с п.п. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Чередниченко Р.В. состоит на учете в администрации Ковдорского района Мурманской области для получения жилищной субсидии на приобретение жилья за пределами Мурманской области, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с <дд.мм.гг>. Вместе с ней на данной жилой площади с <дд.мм.гг> зарегистрированы её внучка Ивановская Е.А., мать которой, Г. – является её дочерью. С <дд.мм.гг> вместе с истицей зарегистрирован правнук А., а с <дд.мм.гг> правнучка В. – дети Ивановской Е..

С <дд.мм.гг> истица является опекуном над несовершеннолетними внуками Ивановской Е. и Д., родители которых решением суда от <дд.мм.гг> были лишены родительских прав.

Ивановская Е.А. относилась к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии от <дд.мм.гг> ей во внеочередном порядке была предоставлено жилое помещение (квартира), расположенная по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было приобретено за счет средств областного бюджета. Однако постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> Ивановской Е.А. дано разрешение на продажу указанной квартиры с обязанием предоставить в отдел образования администрации Ковдорского района копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на имя несовершеннолетнего А.

Квартира, расположенная по адресу <адрес>, продана Ивановской Е.А. <дд.мм.гг>.

Во исполнение постановления администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> между Чередниченко Р.В. и несовершеннолетним А. заключен договор дарения, согласно которого одаряемый А. получил 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что с момента продажи квартиры в <дд.мм.гг> Ивановская Е.А. и двое её несовершеннолетних детей: А. и В., зарегистрированы и постоянно проживают с истцом Чередниченко Р.В. в квартире по адресу: <адрес>, являющейся собственностью истца и несовершеннолетнего А. Иного жилья Ивановская Е.А. и её дети не имеют, они ведут совместное хозяйство и оплачивают содержание жилья.

Из пояснений Бурмистрова А.А., являющегося отцом несовершеннолетней дочери Ивановской Е.А. - В. следует, что он проживает отдельно от них, в фактических брачных отношениях с Ивановской Е.А. не состоит, однако поддерживает отношения и по мере возможностей, и по собственной инициативе оказывает материальную помощь дочери. Дочь проживает в г. Ковдор с мамой и бабушкой Чередниченко Р.В.

Довод представителя ответчика о том, что факт совместного проживания не установлен, в виду отсутствия акт обследования условий проживания несовершеннолетних совместно с Чередниченко Р.В. судом отклоняется, поскольку несоставление акта связано с наличием уважительных причин, а именно выездом Ивановской Е.А. с детьми на летний период за пределы Мурманской области.

Доказательств обратного, что истец Чередниченко Р.В., её внучка Ивановская Е.А. и её правнуки А. и В. не проживают совместно и не ведут общего хозяйства, судом не добыто и ответчиками не представлено.

Сведений о том, что истец Чередниченко Р.В. имеет на праве собственности жилое помещение на территории Российской Федерации в судебном заседании не установлено. Данных о том, что у Ивановской Е.А. и несовершеннолетних А., В. в собственности находится иное жилое помещение также не установлено. Ивановская Е.А. самостоятельного источника дохода не имеет.

Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> Ивановская Е.А. и А. признавались членами семьи истца Чередниченко Р.В. Данное решение вступило в законную силу и в настоящее время не отменено.

Вместе с тем, суд полагает, что вопрос о признании Ивановской Е.А. и А. членами семьи Чередниченко Р.В. подлежит повторному установлению, принимая во внимание, тот факт, что после постановления судом решения от <дд.мм.гг> фактические обстоятельства неоднократно изменялись, о чем в своих возражениях указывает и представитель администрации Ковдорского района.

С учетом изложенного, в судебном заседании доводы истца нашли свое подтверждение и, учитывая, что признание Ивановской Е.А. и несовершеннолетних А., В. членами семьи истца Чередниченко Р.В., позволит получить ей жилищный сертификат на совместно проживающих членов семьи, суд считает, что следует признать Ивановскую Е.А., <дд.мм.гг> года рождения, несовершеннолетних А., <дд.мм.гг> года рождения и В., <дд.мм.гг> года рождения, членами семьи Чередниченко Р.В., <дд.мм.гг> года рождения, удовлетворив требования истца.

Также, оснований для распределения судебных расходов между ответчиками, не освобожденными от уплаты государственной пошлины, суд не усматривает, поскольку истец Чередниченко Р.В. от взыскания судебных расходов отказалась, отнесся их на свой счет.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., <░░.░░.░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░., <░░.░░.░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░