Решение по делу № 2-934/2021 от 09.12.2020

№...

Дело № 2- 934/2021

Поступило 09.12.2020

З А О Ч Н О Е РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» марта 2021 года                                                г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи        Семенихиной О.Г.,

При секретаре                           Цайтлер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронкина Л. В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, СНТ «Скорпион» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Воронкин Л.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, СНТ «Скорпион» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что в его пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный участок образован из земельного участка с кадастровым №..., предоставленного СНТ «Скорпион» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано.

Истец в судебном порядке просит признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Воронкин Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву полагает, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик СНТ «Скорпион» в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика- Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям и организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» войсковой части №... отведен земельный участок площадью 5,35 га в постоянное пользование для организации садоводческого товарищества «Скорпион».

Как следует из выписки из протокола общего собрания СНТ «Скорпион», Воронкин Л.В. принят в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ, ему в пользование предоставлен земельный участок №... площадью 751 кв.м. Истцом подготовлена схема расположения земельного участка, которая содержит описание его фактических границ по следующим координатам:

Точка	Координата Х	Координата У
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Наложений границ испрашиваемого земельного участка на границы смежных земельных участков, в том числе, границы СНТ "Скорпион" кадастровым инженером, составившим схему, не выявлено. При возникновении спора, заинтересованные лица вправе оспорить указанные границы спорного земельного участка.

Земельный участок №... площадью ... кв.м. образован из земельного участка с кадастровым №..., который и был предоставлен СНТ «Скорпион» в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истец обращался в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако им был получен отказ. В качестве причин отказа было указано, что Департамент не обладает правом на распоряжение указанного земельного участка.

Истец обращался в Росимущество с заявлением о предоставлении земельного участка, однако им также был получен отказ со ссылкой на отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В пункте 2 статьи 16 ЗК РФ указано, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Согласно статье 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996 "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации – государственная военная организация.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 31.05.1996 г. № 61-фз «Об Обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ФЗ от 31.05.1996 г. №61-фз «Об обороне» воинские части могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности согласно п. 10 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

В свою очередь, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, к его полномочиям относится принятие решений о реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации, имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций) (п. 5. 23)

Таким образом, принимая во внимание, что земельный участок, из состава которого образован испрашиваемый земельный участок, был предоставлен войсковой части 75141, входящей в состав Вооруженных сил РФ, тот в силу закона относится к федеральной собственности, правом на его распоряжение обладает Министерство обороны РФ.

Частью 2 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Как подчеркивалось Верховным судом РФ, отсутствие государственной регистрации возникшего в силу закона права федеральной собственности на земельный участок не может служить основанием для отказа в предоставлении такого земельного участка (Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2021 № 305-ЭС20-15891).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок соответствует требованиям, указанным в ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности требований Воронкина Л.В., и, как следствие, об их удовлетворении.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-фз основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Воронкина Л. В. удовлетворить частично.

Признать за Воронкиным Л. В. право собственности на земельный участок площадью 751 кв.м., расположенный по адресу<адрес> по следующим координатам:

Точка	Координата Х	Координата У
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

В удовлетворении исковых требований к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, СНТ «Скорпион» - отказать.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок площадью 751 кв.м. в указанных границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12.03.2021.

Председательствующий- /подпись/     О.Г. Семенихина