Решение от 23.12.2019 по делу № 5-80/2019 от 23.12.2019

Дело № *** г.

60RS0№ ***-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в порядке подготовки к рассмотрению дела об административных правонарушениях

дд.мм.гг. 2019 года ***

Судья Дновского районного суда *** Купташкина И.Н., рассмотрев материалы дела в отношении Лунева Д. С., об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

«23» декабря 2019 года в Дновский районный суд по подведомственности из Отдела полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» поступил протокол от «19» декабря 2019 года в отношении Лунева Д.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанного протокола дд.мм.гг. в 04 часов 00 минут Лунев Д.С., находясь возле закусочной «***» по адресу: ***, нанес Потерпевший №1 один удар кулаком правой руки в область лица, тем самым, причинив физическую боль и телесные повреждения (побои), не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При подготовке к рассмотрению дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган, составивший указанный протокол, ввиду наличия препятствий к его рассмотрению.

Так, согласно статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов

В силу требований ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В связи с изложенным, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае необеспечения явки в суд лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.Что в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 41 Постановления Пленума от дд.мм.гг. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", согласно которой, в том случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, не явилось на рассмотрение дела либо должностным лицом, применившим меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания, не обеспечено присутствие лица в судебном заседании, в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела может быть возвращен в орган, должностному лицу, его составившим.

В силу положений ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, потерпевшего о дате, времени и месте рассмотрения дела материалы не содержат.

Между тем, обязанность по обеспечению явки фигурантов по делам, по которым предусмотрена наказание в виде ареста, законодателем возложена на орган / должностное лицо, возбудившие производство по делу. Данная обязанность по настоящему делу не исполнена, что исключает у суда возможность рассмотреть дело.

Возможность назначения лицу наказания в виде обязательных работ, которое имеет определенные ч.3 ст.3.13 КоАП РФ ограничения, предполагает установление судом полных данных о личности, что в отсутствие привлекаемого к ответственности лица не представляется возможным.

Кроме того, в силу требований ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В нарушение указанной нормы составленный дд.мм.гг. протокол по делу об административном правонарушении поступил судье только дд.мм.гг..

При указанных обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении является не допустимым, в связи с чем, протокол с прилагаемыми материалами подлежит возврату в Отдел полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» для устранения нарушений Закона и обеспечения явки в суд лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░ ░░ «19» ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.1.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ *** ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░