Решение по делу № 2-162/2017 ~ М-156/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-162/17 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зубовой Е.А.,

при секретаре Кочкуровой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса

гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к Чугайнову С. П. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, по встречному иску Чугайнова С. П. к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице ГКУ «Косинское лесничество» о признании части сделки недействительной

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к Чугайнову С.П. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование требований указано, что 19 февраля 2015 года с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № 11-1/064-СН-2015, по которому Чугайнов С.П. приобрел в собственность лесные насаждения для строительства жилого дома 200 куб.м., отопления жилого дома и надворных построек 12 куб.м.. Согласно акта осмотра мест рубок лесные насаждения ответчиком были вырублены. После истечения срока действия договора была проведена проверка целевого использования заготовленной ответчиком древесины, в результате которой установлено, что на отведенном для строительства жилого дома земельном участке строительство жилого дома не начато, заготовленная древесина и пиломатериал отсутствуют. В соответствии с условиями договоров покупатель обязан был использовать заготовленную древесину в целях, предусмотренных п.1 договора; в противном случае договором предусмотрена неустойка за нецелевое использование древесины в размере 500 кратной стоимости платы, установленной по договору согласно приложению № 4. Согласно расчету сумма неустойки составила 70125рублей. В добровольном порядке ответчик сумму неустойки не погасил, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями о взыскании неустойки в судебном порядке.

В ходе рассмотрение дела судом от ответчика поступило встречное исковое заявление, в котором с учетом уточнений он просит признать указание на цели использования древесины в п.1 договора купли-продажи лесных насаждений (строительство жилого дома), а также п.7 приложения №4 к договору купли-продажи №11-1/064-СН-2015 от 19 февраля 2015 года, то есть части сделки недействительной в силу ее ничтожности и подлежащими исключению из договора на том основании, что Лесной кодекс РФ не предусматривает указание в договоре купли-продажи лесных насаждений цели использования древесины на строительство жилого дома, а Постановление Правительства РФ №1178 предусматривает ответственность за отчуждение древесины или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, как нецелевое использование древесины и только.

В судебном заседании представитель истца Никитасенко И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ответчиком заготовленная древесина использована не в полном объеме по назначению, указанному в договорах купли-продажи: дом не строится, заготовленная древесина у Чугайнова С.П. отсутствует, из 200 куб.м деловой древесины было передано 50 куб.м. для распиловки. Расчет неустойки, начисленной за нецелевое использование древесины, произвели исходя из 150 куб.м., что и составило 70125 руб.. Не согласен со встречными исковыми требованиями, поскольку указание на целевое использование заготовленной древесины предусмотрено как Лесным Кодексом РФ, так и Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п.

Ответчик Чугайнов С.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в присутствии его представителя Сусина А.В..

Представитель ответчика Сусин А.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснив суду, что Чугайнов С.П. имел право на приобретение древесины на любые нужды по своему усмотрению, необязательно на строительство дома. Он не хотел строить дом, дом у него уже есть, он хотел обновить надворные постройки. Считает, что только за отчуждение древесины другим лицам возможно применение наказания за нецелевое использование древесины. Истцом факт отчуждения древесины в судебном заседании не доказан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.1,2 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч.1 ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом в силу ч.5 ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации).

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с п. 12 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что 12 декабря 2014 года Муниципальным учреждением Администрация Левичанского сельского поселения Чугайнову С.П. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> со сроком разрешения до 12.12.2024 года.

12 января 2015 года Чугайновым С.П. на имя директора ГКУ «Косинское лесничество» подано заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК с целью ее использования для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек.

На основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 19 февраля 2015 № 11-1/064-СН-2015, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Чугайновым С.П (покупатель), ответчик приобрел на основании заявления от 12 января 2015 года в собственность в целях строительства жилого дома лесные насаждения объемом 200 куб.м, отопления жилого дома и надворных построек – 12 куб.м (п.1), занимающие площадь 1,5 га на территории ГКУ Пермского края «Косинское лесничество», Варышано-Чураковское участковое лесничество (Варышано-Чураковское) урочище «Совхоз «Чураковский» кв.12 выдел 21 дел (п.2).

Приведенное в пункте 1 договора использование лесных насаждений (древесины) для собственных нужд является целевым и окончательным и не может использоваться для иных целей по усмотрению покупателя.

Плата по договору составила 187 руб. (п.14).

Срок действия договора – с 19.02.2015 по 18.02.2016 года (п.29).

Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 1 к договору. Лесные насаждения в объеме 212 куб.м переданы Чугайнову С.П. по акту передачи лесных насаждений.

Согласно пункту 19 договора Чугайнов С.П. должен использовать приобретенную древесину на цели, определенные в пункте 1 договора.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что за нарушение условий договора и правил использования лесов, а также использование заготовленной древесины не по целевому назначению, покупатель оплачивает продавцу неустойку в размерах, установленных согласно приложению № 4 договора, а именно: 500 – кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых и многодетных семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п.4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК.

20.06.2016г. места рубок осмотрены, установлено, что лесные насаждения в объеме 212 куб.м вырублены на площади 1,5 га.

31.05.2017г. с участием, в том числе и ответчика, проведена проверка целевого использования заготовленной древесины по договору от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015, по результатам которой составлен акт и установлено, что на земельном участке, предоставленном Чугайнову С.П. в соответствии с разрешением на строительство от 12.12.2014г., строительство нового дома не начато, заготовленная древесина и пиломатериал отсутствуют. К акту приложена фототаблица, на которой зафиксировано отсутствие на земельном участке по адресу: <адрес>, и нового жилого дома, и заготовленной древесины, и пиломатериала. Акт Чугайновым С.П. подписан без замечаний.

Согласно объяснений Чугайнова С.П., имеющихся в материалах дела, заготовленную древесину для строительства дома он оставил у Курганова А.И. на пилораме <адрес>, чтобы напилить. Договор с Кургановым не составлял. Лес у Курганова около 50 куб.м.. С данного леса он еще построил баню и кухню. 18.07.2017 участковым пункта полиции Быковым А.И. был произведен осмотр территории пилорамы Курганова А.И. на наличие древесины, заготовленной Чугайновым С.П., в результате которого был обнаружен штабель размером 6 х 6 х 1,5 м породы хвоя бревна разного диаметра. Со слов Курганова А.И., данный штабель принадлежит Чугайнову С.П..

С учетом обнаруженной древесины согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015 составил 70125 рублей за 150 куб.м. древесины, использованной по нецелевому использованию.

Также, на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 19.02.2015 № 11-1/062-СН-2015, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Чугайновым С.П. (покупатель), ответчик на основании заявления от 12.01.2015 приобрел в собственность в целях строительства надворных построек лесные насаждения объемом 100 куб.м, отопление жилого дома и надворных построек – 3 куб.м (п.1), занимающие площадь 1 га на территории ГКУ Пермского края <адрес>.

Приведенное в пункте 1 договора использование лесных насаждений (древесины) для собственных нужд является целевым и окончательным и не может использоваться для иных целей по усмотрению покупателя.

Плата по договору составила 102 рубль (п.14).

Срок действия договора – с 19.02.2015 по 18.02.2016 (п.29).

Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 1 к договору. Лесные насаждения в объеме 100 куб.м и 3 куб.м переданы Чугайнову С.П. по акту передачи лесных насаждений.

Согласно пункту 19 договора Чугайнов С.П. должен использовать приобретенную древесину на цели, определенные в пункте 1 договора.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что за нарушение условий договора и правил использования лесов, а также использование заготовленной древесины не по целевому назначению, покупатель оплачивает продавцу неустойку в размерах, установленных согласно приложению № 4 договора, а именно: 500 – кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых и многодетных семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п.4 ст.9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК.

20.06.2016г. места рубок осмотрены, установлено, что лесные насаждения в объеме 103куб.м вырублены на площади 1 га.

31.05.2017г. с участием, в том числе и ответчика, проведена проверка целевого использования заготовленной древесины по договору от 19.02.2015 № 11-1/062-СН-2015, по результатам которой составлен акт и установлено, что на земельном участке, предоставленном Чугайнову С.П. в соответствии с разрешением на строительство от 12.12.2014г., имеются новые надворные постройки (баня, кухня), складирован пиломатериал в объеме 5 куб.м.. В связи с чем были сделаны выводы об использовании заготовленной древесины по целевому назначению.

Претензионным письмом от 03.08.2017 № 398 ГКУ Пермского края «Косинское лесничество» предложило Чугайнову С.П. в добровольном порядке оплатить неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015.

Указанная претензия Чугайновым С.П. получена лично и оставлена им без внимания.

При рассмотрении настоящего гражданского дела достаточных допустимых и относимых доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, полученной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015, строительство жилого дома на предоставленном для этих целей земельном участке, а также изготовления пиломатериалов из полученной древесины, Чугайнов С.П. в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

При этом суд критически относится к доводам ответчика о том, что на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома в соответствии с разрешением от 12.12.2015, он установил столбы и забор, в имеющемся жилом доме заменил крышу и обрешетку, в сарае заменил крышу и обрешетку, в конюшне заменил крышу, в сарае для птиц заменил пол, заменил крыльцо, сделал овощную яму.

Поскольку как следует из договора купли-продажи, лесные насаждения были предоставлены ответчику с целью строительства жилого дома, а не для хозяйственных построек. При этом приведенное в пункте 1 договора использование лесных насаждений (древесины) для собственных нужд является целевым и окончательным и не может использоваться для иных целей по усмотрению покупателя.

Встречные исковые требования Чугайнова С.П. о признании указания на цели использования древесины в п.1 договора купли-продажи лесных насаждений (строительство жилого дома), а также п.7 приложения №4 к договору купли-продажи №11-1/064-СН-2015 от 19 февраля 2015 года, то есть части сделки недействительной в силу ее ничтожности и подлежащими исключению из договора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Судом установлено, что волеизъявление о необходимости заключения договора купли-продажи лесных насаждений исходило именно от ответчика, который 12 января 2015 года подал на имя директора ГКУ «Косинское лесничество» заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК. При этом он собственноручно указал цель ее использования - для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек.

Указание в договоре купли-продажи лесных насаждений и в п.7 приложения №4 к договору купли-продажи №11-1/064-СН-2015 от 19 февраля 2015 года на то, что приведенное в п.1 договора использование лесных насаждений (древесины) для собственных нужд является целевым и окончательным и не может использоваться для иных целей по усмотрению покупателя, не противоречит приведенным ранее нормам Лесного кодекса РФ, и соответствует положениям Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исковых требований, поскольку установлено, что ответчиком не использованы лесные насаждения в целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015.

Представленный истцом расчет неустойки за нарушение условий договора, произведенный исходя из 500-кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п.4 ст.9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК, судом проверен и признан верным.

Вместе с тем, суд считает, что заявленный размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства.

При определении размера неустойки, подлежащей взысканию с Чугайнова С.П. в силу положений ст.333 ГК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, материального и семейного положения ответчика, суд приходит к выводу о возможности его снижения до 50 000 рублей, что в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

От уплаты госпошлины ответчика в силу его тяжелого материального положения суд считает возможным освободить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к Чугайнову С. П. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Чугайнова С. П. в доход федерального бюджета неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 19.02.2015 № 11-1/064-СН-2015 в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Встречный иск Чугайнова С. П. к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице ГКУ «Косинское лесничество» о признании части сделки недействительной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья-подпись

Верно.

Судья Е.А.Зубова