Решение по делу № null от 04.02.2010

PAGE  2

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении судебного разбирательства

город Кемерово                                                                           Дело №А27- 25686/2009

04 февраля 2010 г.    

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи    Т.И. Гуль

при ведении протокола судебного заседания судьёй  Т.И. Гуль

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет»

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области

об оспаривании предписания

при участии:

от заявителя – Демидовой Л.М. ( доверенность № 4 от 11.01.2010 г.)

от государственного органа – Тюменцевой А.И. ( доверенность от 01.02.2010 г.)

у с т а н о в и л :

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о частичном оспаривании  представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области от 29.10.2009 г. № 142 о ненадлежащем исполнении  бюджетного процесса.

Согласно оспариваемой части  представления образовательное  учреждение в нарушение статьи 1 Федерального закона  от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О  дополнительных гарантиях по социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон № 159-ФЗ)  не приняло меры,  направленные на прекращение  полного государственного  обеспечения тех студентов из числа  детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, которым исполнилось 23 года.

По мнению надзорного органа Федеральный закон № 159-ФЗ предусматривает полное обеспечение  только тем обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, которые  не достигли 23 лет.

Образовательное учреждение, не  соглашаясь с выводами  надзорного органа, ссылается на  представление Прокурора Томской области  от 06.07.2004 г., согласно которому ректор университета обязывался устранить  нарушение права на полное государственное обеспечение студентов, которым  исполнилось 23 года, т.е. продолжить  зачисление на полное государственное обеспечение до окончания последними  образовательного учреждения в соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ.

Изучив материалы и обстоятельства дела, выслушав  представителей заинтересованных лиц, суд находит, что в  рассматриваемом случае  судебный акт напрямую может повлиять на права тех  обучающихся студентов из числа  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, в отношении  которых  государственный орган сделал  вывод о необходимости прекращения  полного государственного обеспечения в связи с  достижением ими 23-ех – летнего возраста.

Оспариваемое представление оформлено на основании акта проверки от 16.10.2009 г. № 15-09-32.

Согласно  приложениям № 14, № 15, № 16, № 17 к названному акту проверки финансово-хозяйственной деятельности  Юргинского технологического института  (филиала) Томского политехнического университета неправомерные выплаты были  произведены в 2008 г. следующим студентам:

1. Абрамик Сергей Александрович, 16.11.1982 г.р.

2.Антипова Наталья Алексеевна, 06.11.1983 г.р.

3.Балашов Яростав Олегович, 27.06.1985 г.р.

4.Зыбайло Наталья Николаевна, 28.11.1984 г.р.

5.Фирсов Дмитрий Владимирович, 07.09.1985 г.р.

6.Щербакова Вера Александровна, 22.11.1984 г.р.

7. Эйснер Ольга Петровна, 07.10.1985 г.р.

8.Винцева Лилия Зариповна, 29.03.1981 г.р.

9.Кровина Олеся Валерьевна, 15.12.1981 г.р.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ  в редакции Федерального закона № 315-ФЗ от 17.12.2009 г. за защитой прав детей, оставшихся без попечения  родителей, в соответствующие суды  Российской Федерации наряду с последними вправе обращаться  органы опеки и попечительства,  а также прокурор.

Поскольку данное дело  рассматривается  арбитражным судом в порядке главы  24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд находит целесообразным  предложить прокурору  вступить в дело в соответствии с п.5  ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не позволили суду вынести суждение по предмету спора в данном судебном заседании.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 52, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

Судебное разбирательство отложить на 25.02.2010 г. на 14 часов 00 мин.

Прокурору направить  сообщение о рассматриваемом деле.

Заявителю – представить доказательства обоснованности произведенных выплат  студентам, указанным в  приложениях к акту; в том  числе, обращая внимание  на их личный состав  по каждому виду выплат, а также возражения на доводы  государственного органа.

Государственному органу - уточнить  возражения с учетом Федерального закона № 315-ФЗ от 17.12.2009 г.

Заинтересованных лиц обязать явкой.

Судья                                                                     Т.И. Гуль