Решение по делу № 2-797/2016 от 01.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск                             25 мая 2016 года

    Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Харитоновой Е.Б.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием истца Кузнецовой С.А.,

представителя ответчика по доверенности Авшарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Кузнецовой С.А, к администрации Стряпунинского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края о возложении обязанности выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Кузнецова С.А., являясь собственником однокомнатной квартиры по адресу: Пермский край, приг.Краснокамска, <адрес>, обратилась к администрации Стряпунинского сельского поселения с иском о возложении обязанности на администрацию Стряпунинского сельского поселения приобрести и установить газовое оборудование для индивидуального газового отопления в квартире истцов за счёт бюджетных средств.

Требования мотивированы следующим.

В принадлежащей ей на праве собственности квартире имеется водопровод, горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление, газ, электричество. ДД.ММ.ГГГГ было проведено очное общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, о котором ее должным образом не уведомили. На собрании, в том числе был поставлен вопрос о переходе многоквартирного жилого дома на индивидуальное газовое отопление. Глава администрации поселения оказал давление на собственников жилого дома. По итогам голосования было принято решение о переводе дома на индивидуальное газовое отопление. В решении собрания не указана причина такого перехода, не указано, за счет каких средств будет проведено финансирование. В протоколе указаны не все подписи собственников. Ей документы, подтверждающие разрешение на переход на индивидуальное газовое отопление ей не предоставили. Село входило в программу газификации. В настоящее время большинство квартир переведены на индивидуальное отопление практически полностью за счет собственников квартир. Она не имеет возможности оплатить такой перевод, вследствие чего ее квартира осталась без отопления на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. Ей был предоставлен конвектор мощностью 1 кВт, который не способен обогреть квартиру, в которой она проживает с несовершеннолетним ребенком. Ее жилищные условия ухудшились. Центральным отоплением возможности пользоваться нет. Просила требования удовлетворить.

    В судебном заседании истица Кузнецова С.А. требования поддерживала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что является собственником квартира на основании договора мены. Приобретала ее с коммуникациями. Действия ответчика ухудшили ее жилое помещение. Глава поселения Иванов Ю.Н. оказал давление на собственников жилого дома, вследствие чего они приняли решение о переходе на индивидуальное отопление. Им обещали, что стоимость работ составит <данные изъяты>, но она превысила <данные изъяты>. Котельная, которая обеспечивала центральное отопление, состояла на балансе ответчика. Просила удовлетворить ее требования.

    Представитель администрации Стряпунинского сельского поселения Авшаров А.Р. с требованиями не согласился. Отказ от центрального отопления произошел по вине собственника котельной, которым являлась Зимина И.С., которая отказалась от исполнения договора в одностороннем порядке, в результате чего котельная вышла из эксплуатации. Собрание собственников проводилось во всех домах с.Стряпунята. Все собрания проводились по инициативе Управляющей компании «Северная». Полагает, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу. Предоставление субсидии гражданам в данном случае законом не предусмотрено. Администрация за свой счет произвела работы по проведению индивидуального отопления до ввода в дома. Дальнейшие работы должны оплачиваться собственниками в соответствии с их решением. В настоящее время котельная передана администрации Стряпунинского сельского поселения. Для ввода ее в эксплуатацию необходимы технические условия. Администрация действовала на основании решения собрания собственников. В случае отказа от индивидуального отопления, для перехода на центральное отопление необходимо решение собственников.

    Представитель третьего лица ООО УК «УЮТ» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Требования поддерживала.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения требований.

Судом установлено, что Кузнецова С.А. является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: Пермский край, приг.Краснокамска <адрес> на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> до 2015 года был обеспечен централизованным теплоснабжением, которое осуществлялось от котельной, находящейся в собственности физического лица Зиминой И.С.

Тепловые сети находились в собственности муниципального образования, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ переданы в пользование ООО «Управляющая компания «Уют», которое и осуществляло поставку ресурса физическим потребителям.

Общим собранием собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на обсуждение вопрос, в числе многих, о переходе многоквартирного жилого дома на индивидуальное газовое отопление.

За указанное решение проголосовало 70,73% от общего числа голосов собственников (л.д.29-30). Согласно протокола, на собрании присутствовало 75,07% собственников многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации Стряпунинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод многоквартирного жилого дома по <адрес> на индивидуальное поквартирное газовое отопление (24 квартиры) (л.д. 31). При этом проектирование и строительство наружного и вводного газопровода низкого давления возложено на администрацию Стряпунинского сельского поселения.

Получение техусловий на проектирование и строительство внутренних газопроводов приобретение газового и отопительного оборудования, устройство дымоходов осуществляется за счет собственников помещений (л.д. 31). Собственники жилого дома с данным постановлением ознакомлены под роспись, в том числе Кузнецова С.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 оборот).

В соответствии с пунктами 3 и 5 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 25.12.2015) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Так как вопрос о переходе от централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление (поквартирное) направлен на демонтаж системы отопления (общего имущества многоквартирного жилого дома, он находится в компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Вместе с тем демонтаж внутридомового оборудования системы отопления по своей сути не является реконструкцией общего имущества МКД, поскольку он не направлен на изменение параметров общего имущества, а представляет собой переустройство, то есть установку, замену или перенос инженерных сетей,санитарно-технического электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Потому, по правилам ст. 44 и ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации для его решения не требуется квалифицированного большинства голосов. Кроме того, согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собрание проведено с соблюдением кворума, проголосовали <данные изъяты>%, что является достаточным для принятия решения по пятому вопросу повестки дня собрания от ДД.ММ.ГГГГ о переходе на индивидуальное газовое отопление. Собрание было правомочным принять соответствующее решение, независимо от явки всех собственников МКД. Потому доводы истца о том, что решение принято в ее отсутствие и она не голосовала за его принятие, правового значения не имеют.

Принимая во внимание решение собрания собственников МКД, принятого большинством голосов (за переход на индивидуальное теплоснабжение, по существу, за отказ от централизованного отопления), ответчик в рамках своей компетенции вправе был принять постановление от 02.03.2015 года № 24 (л.д. 31) о переводе жилого дома на индивидуальное (поквартирное) газовое отопление. При этом данная схема теплоснабжения направлена на реализацию долгосрочной целевой программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности Пермского края на 2010-2020годы», утв. Постановлением Правительства пермского края от 16.09.2010 № 649-п., на основании которой Стряпунинской сельской администрацией принято Постановление № 144 от 23.09.2013 года «Об утверждении схемы теплоснабжения Стряпунинского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края на 2013-2025 годы (л.д. 24-28).

В связи с вышеизложенным принятое органом местного самоуправления решение о разрешении перевода МКД по <адрес> в <адрес> на систему индивидуального теплоснабжения с возложением на себя обязательства по проектированию и строительству наружного и вводного газопровода низкого давления в дом свидетельствует о совершении ответчиком конкретных действий в рамках своей компетенции по организации в границах поселения теплоснабжения населения.

Каких-либо виновных действий, либо бездействия ответчика, в причинной связи с которыми бы находилось отсутствие технической возможности теплоснабжения дома посредством центрального отопления, судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что свои обязанности по обеспечению проведения газового оборудования до жилого дома (до ввода) ими исполнено, ничем не опровергнуты.

То обстоятельство, что решением Краснокамского городского суда отДД.ММ.ГГГГ сделка – договор купли-продажи газовой котельной № в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖКХ <адрес> и ООО «УК «УЮТ» признан недействительным, удовлетворение требований истца не влечет, так как на незаконность действий ответчика не влияет.

При таких обстоятельствах, возложение на ответчика обязанности приобрести и установить газовое оборудования для индивидуального отопления квартиры истца Кузнецовой С.А, не основано на законе, потому в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецовой С.А, к администрации Стряпунинского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края о возложении обязанности приобрести и установить газовое оборудование для индивидуального газового отопления за счет бюджетных средств в квартире по адресу: Пермский край, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                     (подпись)         Харитонова Е.Б.

Копия верна:

    Судья: