Решение по делу № А67-4588/2009 от 24.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                        Дело № А67-4588/09

20 августа 2009 года объявлена резолютивная часть решения

24 августа 2009 года дата изготовления решения в полном объеме

Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М. Черская,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Томской области, расположенного по адресу: 634050, г. Томск, пр. Кирова 10, каб. 205 материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (далее по тексту: «Заявитель»),

к индивидуальному предпринимателю Пестрякову Владимиру Александровичу (далее по тексту: «Ответчик»),

о взыскании штрафных санкций в сумме 334,2 руб.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ю.М. Черской

При участии в заседании:

От Заявителя: без участия,

От Ответчика: не явился (уведомлен),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением от 28.05.2009 г. № 06/5489 о взыскании с индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича штрафных санкций в сумме 334,2 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

В адрес суда от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, представителей не направил, отзыв на заявление не представил.

На основании ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя, Ответчика.

От Заявителя поступили письменные пояснения по делу (л.д. 38-39). Указанные документы приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Пестряков Владимир Александрович 04.01.1984 г.р., место рождения г.Асино Томской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Томской области от 19.02.2008 г. внесен в ЕГРИП за ОГРН 307701701900732, ИНН 700201526480 в качестве плательщика страховых взносов состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Асиновском районе Томской области, рег. номер 080-009-11106, зарегистрирован по адресу: 636841 Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. Чкалова, 29, проживает по адресу: г.Томск, ул.Лыткина, 14 (л.д. 7-11, 24-30, 34).

      ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области - 23.03.2009 г. провело камеральную проверку индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе, как о застрахованном лице.

По результатам камеральной проверки составлен Акт № 167 от 23.03.2009 г. (л.д. 20, 21), с указанием на выявленное нарушение, выразившееся в неисполнении Ответчиком обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе, как застрахованном лице за 2008 год.

Согласно Акту камеральной проверки № 167 от 23.03.2009 г. предлагалось привлечь индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - за непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 334,2 руб.

По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки №167 от 23.03.2009 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области вынесено Решение №167 от 24.04.2009 г (л.д. 18, 19), о привлечении индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год в виде штрафа в размере 334,2 руб.

Взыскание суммы штрафа в размере 334,2 руб. является предметом требований Заявителя по настоящему делу.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии с п.6 ст.215 АПК РФ арбитражный суд устанавливает основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п. 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу ст. 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 38 Инструкции «О  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах  для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (далее – Инструкция), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (п. 2 Инструкции). Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

В соответствии с вышеизложенным, указанные сведения  за 2008 г. Ответчик обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации не позднее 02.03.2009 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 г. индивидуальным предпринимателем Пестряковым Владимиром Александровичем в установленный срок не представлены, что является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Факт совершения Ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе Актом камеральной проверки №167 от 23.03.2009 г. (л.д. 20), Решением №167 от 24.04.2009 г (л.д. 18).

Исходя из п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год», сумма причитающихся за отчетный период (2008 год) платежей индивидуального предпринимателя Драницы Виталия Петровича 3 342,00 руб. (учитывая дату регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя) в связи с чем размер штрафа составляет 334,2 руб.

Расчет штрафа судом проверен, произведен Заявителем правильно в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области №167 от 24.04.2009 г., о привлечении индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год в виде штрафа в размере 334,2 руб. вынесено обоснованно.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ взыскание суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора (п.3 ст. 213 АПК РФ) Заявителем соблюден: Требование об уплате штрафа в добровольном порядке № 945, направленное ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области в адрес Ответчика от 07.05.2009 г. (л.д. 16, 17), в установленный срок не исполнено, сумма финансовых санкций по сведениям Заявителя  в бюджет не внесена.

Таким образом, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Пестрякова Владимира Александровича штрафных санкций за непредставление сведений,  необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 г. в сумме 334,2 руб. заявлены правомерно.

Учитывая, что Ответчиком документов об уплате, а также доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов Заявителя, не представлено, требования о взыскании финансовых санкций в размере 334,2 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с п.2 ст. 333.22 АПК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд, признавая обстоятельства: совершение правонарушения Ответчиком впервые (иное не следует из материалов дела), отсутствие ущерба, а также незначительный размер штрафа, исходя из принципов соразмерности и справедливости, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 2 ст. 333.22 НК РФ, 110, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

      ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 04.01.1984 ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.02.2008 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 307701701900732, ░░░ 700201526480 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░ 080-009-11106, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 636841 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 29, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, ░░.░░░░░░░, 14 ░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░ 334,2 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2008 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 ░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░. ░. ░░░░░░░