Решение по делу № 2-3099/2019 от 16.07.2019

Дело №2-3099/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Магомедовой В.Р.,

рассмотрев исковое заявление Администрации г.Махачкала к Валияматову ФИО10 и Магомедову ФИО11 о признании жилого дома самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкала обратилась в суд с иском к Валияматову В.М. и Магомедову И.А. о признании жилого дома самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование иска указано, что в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г.Махачкалы о том, что Валияматовым В. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 2-х этажный индивидуальный жилой дом с 2-х скатной кровлей, размерами 10х11м, расположенный по адресу: <адрес> на строительство указанного объекта не выдавалось. Ответчик Валияматов В. в Администрацию города Махачкалы, в том числе в Управление архитектурно-строительного надзора с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство не обращался, и такое разрешение не выдавалось.

Просит суд признать самовольной постройкой 2-х этажный индивидуальный жилой дом с 2-х скатной кровлей, размерами 10х11м, расположенный по адресу: <адрес>-г. и обязать Валияматова В. за свой счет снести указанное строение.

Из материалов дела видно, что определение суда от 06 сентября 2019 года в качестве соответчика привлечен Магомедов И.А., поскольку последний является юридически собственником жилого дома расположенного по указанному выше адресу.

В судебном заседании представитель Администрации г. Махачкалы Рустамов А.Д. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В ходе судебного заседания ответчики Валияматов В.М. и Магомедов И.А. просили отказать в удовлетворении иска. Также в материалах дела имеются возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав явившиеся стороны их представителей, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В силу принципа состязательности, равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч.1 ст.68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, для чего может представлять доказательства сама, либо просить помощи суда в их истребовании.

Из исследованных судом, представленных сторонами в материалы дела доказательств с учетом пояснений сторон по каждому из них вытекает следующее.

Как усматривается из материалов дела, в Администрацию города Махачкалы поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора о возведении Администрации г.Махачкала Валияматовым В.М. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 2-х этажный индивидуальный жилой дом с 2-х скатной кровлей, размерами 10х11м, расположенный по адресу: <адрес>-г.

В обосновании иска истец ссылается на то, что согласно акту выездной проверки от 20.06.2016 за №000121 Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г.Махачкала разрешение на строительство указанного выше объекта не выдавалось.

На основании чего, истец считает, что указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что спорное строение нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации г.Махачкала, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города и что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

Однако суд согласиться с доводами, изложенными в иске, не может, поскольку представленные истцом материалы дела, не являются основанием для признания указанного выше строения самовольной постройкой и его сносе, так как истцом не представлены обосновывающие доказательства, того что, данное строение является самовольным строением.

В соответствии с ч.1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Так, из представленных суду, ответчиком документов, усматривается на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.04.2015, Гаджиев Ш.Б. продал Валияматову В.М. принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 225 кв.м. с кадастровым номером №.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2015 Валияматову В. принадлежит на праве собственности земельный участок, пл. 225 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома.

В последующем на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.05.2018, Валияматов В. продал Магомедову И.А. принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 225 кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 04.06.2018 за Магомедовым И.А. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как установлено в суде и обратное стороной истца не представлено, что вышеуказанный земельный участок имеет категорию - под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 42 Правил землепользования и застройки в городском округе "город Махачкала", утвержденных решением Махачкалинского городского Собрания от 14.07.2009 N 19-4а, среднеэтажной жилой застройкой является застройка в 2-4 этажей (зона Ж-2), в ст. 34 Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 N 9-5, установлена минимальная этажность среднеэтажных жилых домов - 4 этажа, максимальная этажность - 8 этажей.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 45, 47 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По ходатайству представителя истца определением суда от 30.09.2019 назначена судебная Строительно-техническая экспертиза, по выводам заключения от 25.11.2019 №956/2019, эксперт пришел к выводу о том, что двухэтажное строение жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данным строениям, описанным в исследовательской части по первому вопросу.

В случае если в угловых простенках отсутствуют угловые сетки и отсутствует железобетонное обрамление оконных проемов, то будет нарушен пункт 3.47 СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах».

Ввиду того, что незавершенные двухэтажное строение жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> «г» не имеет каких либо повреждений, то оно не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В случае если узловые простенки не имеют армирования или железобетонного обрамления, то угловые простенки не соответствуют п.3,47 СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах».

Для устранения данного нарушения необходимо укрепление данного простенка путем устройства железобетонного обрамления либо армирования кладки.

В соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.67 ГПК РФ – суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд, оценивая заключения эксперта, учитывает, что даны они экспертом со стажем, подписки об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта отобрано, отвод эксперту сторонами не заявлялись.

Заключения соответствуют требованиям закона. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности проведенных исследований и полученных результатах у суда не имеется.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами, приведенными в иске о том, что строение, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, соответствует одному из признаков самовольной постройки, а именно строение возведено без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных норм и правил не являются основанием для сноса самовольной постройки, поскольку истцом не представлены обосновывающие доказательства, того, что указанное строение является самовольным строением.

Согласно ст. 56 ГК РФ, то есть в соответствии с правилами распределения обязанностей при разрешении гражданско-правовых споров, Администрация г.Махачкалы, обратившись с настоящим иском, должна представить доказательства, которые бы в своей совокупности позволили суду сделать вывод о невозможности сохранения указанной постройки и сносе ее, но такие доказательства суду не представлены.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что указанное строение не является самовольной и не подлежит сносу на основании следующего.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абзац 2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ответчиками указанное выше строение построено на собственном земельном участке, имея на то соответствующие документы. Как в суде установлено и Администрацией г.Махачкалы в опровержении этого доказательства не представлены, строение ответчика за границы его земельного участка не выходит и чьи либо законные права и интересы не нарушает.

Оснований считать, что сохранение данной постройки нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении, не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом не достоверными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Махачкала к Валияматову ФИО12 и Магомедову ФИО13 о признании самовольной постройкой возведенный 2-х этажный индивидуальный жилой дом, скатной кровлей, размерами 10*11м., расположенный по адресу: <адрес>-г. и обязании ответчиков в течении 30 дней с момента вступлением в законную силу решение суда снести его за счет собственных средств, а в случаи невыполнения указанного решения в установленный срок, предоставить Администрации <адрес> право снести дом за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, отказать в полном объеме.

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года.

Мотивированное решение вынесено в окончательной форме 17 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                      М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>