Решение по делу № 2-1668/2011 от 14.10.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1668/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Н.Е. Колосова

при секретаре М.А. Винниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2011 года  гражданское дело по иску Кузивановой В.А.1 к Государственному <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании  стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Кузиванова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ -<ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по возрасту,  в период времени с <ДАТА2> года отдыхала в г<АДРЕС>. Ответчиком отказано в возмещении расходов по проезду.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ -<ОБЕЗЛИЧИНО> по доверенности Мальцева О.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом представлен документ, подтверждающий ее пребывание в месте отдыха, оформленный ненадлежащим образом, а именно представлена квитанция-договор, в которой содержатся неполные сведения (отсутствует ИНН индивидуального предпринимателя, стоимость услуги), а также печать индивидуального предпринимателя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.   

В судебном заседании установлено, что Кузиванова В.А. является не работающим пенсионером по старости, необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет, правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно  не пользовалась.

<ДАТА> года  Кузиванова В.А. совершила поездку  по маршруту г<АДРЕС>,  <ДАТА> года - <АДРЕС>.

Из материалов дела следует, что по приезду она обратилась в ГУ -<ОБЕЗЛИЧИНО> о выплате ей компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно, однако было отказано в связи с отсутствием документа, оформленного надлежащим образом, подтверждающего ее пребывание на отдыхе. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца,  проездными документами, пенсионного удостоверения, квитанцией-договором.

Согласно справке ОАО «РЖД» вокзала <АДРЕС>  стоимость проезда Кузивановой В.А.  в купейном  вагоне пассажирского поезда по маршруту <АДРЕС> и обратно составила 6453 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что в пользу Кузивановой В.А.  подлежит взысканию фактическая стоимость проезда в <АДРЕС> и обратно на основании проездных документов.  

Право пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрено ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.2,3, 9 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.  Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с п.10 Правил, Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда  железнодорожным транспортом- в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Между тем, приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 № 408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха  на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005г. № 176, установлено, что в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Вместе с тем, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.)

Таким образом, возмещению подлежит фактическая стоимость проезда Кузивановой В.А. в купейном вагоне,  за вычетом сбора за сервис.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, в указанном документе, как и письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у истца документов, подтверждающих пребывание на отдыхе, не состоятельны, так как такими документами являются проездные  билеты. 

Стоимость проезда, подлежащая взысканию составляет 11351 руб. (6110,5-98+5436,5-98).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

   Взыскать с Государственного <ОБЕЗЛИЧИНО> в пользу Кузивановой В.А.1  компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно  11351  руб.

Взыскать с Государственного <ОБЕЗЛИЧИНО> в доход муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» госпошлину в размере 454,04 руб.

 Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок  в течение десяти дней.

  Мировой судья                                                                                Н.Е. Колосова