Решение по делу № 2-624/2016 от 12.05.2016

Дело №2-624/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2016 года             г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в лице Территориального отдела в Карсунском районе (Далее – Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования Глотовское городское поселение о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

у с т а н о в и л :

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в лице Территориального отдела в Карсунском районе обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования Глотовское городское поселение о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обосновании исковых требований указал, что согласно Устава МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение является коммерческой организацией. Предприятие создано в целях обеспечения населения установленных законом качеством и количеством жилищно коммунальных услуг, получения прибыли, т.е. МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение оказывает коммунальные услуги. Для достижения указанных целей МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение осуществляет в числе прочих видов деятельности оказание услуг водоснабжения.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила) Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п.п. а) п. 4 Правил холодным водоснабжением является снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Приложение №1 к Правилам устанавливает Требованиями к качеству коммунальных услуг. Такими требованиями являются постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований, МУП "ЖКХ". МО Глотовское городское поселение не предоставляет жителям с. Неклюдово и р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области услуг по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Управлением в отношении МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение с 25.04.2016 г. по 05.05.2016 г. была проведена выездная плановая проверка.

В результате проведения проверки был выявлен ряд нарушений санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в деятельности МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение. В частности, отбираемые пробы питьевой воды в р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области не соответствовали нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Отобранные пробы 21.04.16. пробы питьевой воды по программе производственного контроля из водоразборной колонки около дома №31 на ул. Сельская с. Неклюдово Инзенского района не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям.

Отобранные пробы 21.04.16. пробы питьевой воды по программе производственного контроля из водоразборной колонки на ул. Молодежная с. Неклюдово Инзенского района не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим и химическим показателям.

Отобранные пробы 21.04.16. пробы питьевой воды по программе производственного контроля из водоразборной колонки около дома №4 на ул. Куйбышева, из водоразборной колонки около дома №25 на ул. Ленина и из водоразборной колонки около дома №10 на ул. Горького р.п. Глотовка Инзенского района не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим, химическим и бактериологическим показателям.

Отобранные 26.04.16. пробы питьевой воды из водоразборной колонки на ул. Куйбышева около дома №30 в р.п. Глотовка Инзенского района не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим, химическим и бактериологическим показателям.

Отобранные 26.04.16. пробы питьевой воды из насосной второго подъема на ул. Горького рл. Глотовка Инзенского района и водоисточника «Высокое» р.п. Глотовка Инзенского района не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области считает, что МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение обязано обеспечивать надлежащее централизованное водоснабжение населения с. Неклюдово и р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» гражданин имеет право на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Согласно ст.4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.По смыслу Закона, потребитель имеет право предъявить претензии по качеству товара (выполнению работы, оказанию услуги) как непосредственно к лицу, оказывающему услуги по обучению, так и к исполнителю работ (услуг), в результате выполнения которых нарушены права потребителей. В соответствии с п.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В результате действий Ответчика нарушены права потребителей на оказание услуг надлежащего качества, право граждан на благоприятную среду обитания. Своими незаконными действиями Ответчик причинил моральный вред гражданам, потребляющим питьевую воду, несоответствующую санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Ссылаясь на ст.7, 17, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области просил суд, признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение, выразившиеся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества 21 апреля 2016. года жителей с. Неклюдово Инзенского района Ульяновской области и 21 апреля и 26 апреля 2016 года жителей р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области.

Обязать МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение прекратить нарушение прав потребителей путем подачи питьевой воды жителям с. Неклюдово и р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества».

В случае удовлетворения настоящего иска обязать МУП "ЖКХ" МО Глотовское городское поселение в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до слоения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в Инзенской районной газете Ульяновской области «Вперед».

Представитель истца- Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Таланян В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение» - директор Богачкин В.Е. в судебное заседание не явился, представил заявление в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просил принять признание иска и рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица- Администрации МО Глотовское городское поселение» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика директор МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение» исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области признал в полном объеме.

Богачкин В.Е., как директор МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение имеет право на признание заявленных исковых требований.

Судом принимается признание иска, в связи с чем он подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 173, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в лице Территориального отдела в Карсунском районе удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования Глотовское городское поселение, выразившиеся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества 21.04.2016 года жителей села Неклюдово Инзенского района Ульяновской области и 21 апреля и 26 апреля 2016 г. жителей р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования Глотовское городское поселение поселения прекратить нарушение прав потребителей путем подачи питьевой воды жителям села Неклюдово и р.п. Глотовка Инзенского района Ульяновской области надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Муниципального образования Глотовское городское поселение в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – Инзенской районной газете «Вперед».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья