Решение по делу № 12-83/2016 от 02.09.2016

Дело №12-83/2016

Решение

р.п. Тальменка                  04 октября 2016 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,

рассмотрев жалобу директора ИП Коновалова С.В. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тальменскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

<данные изъяты> Коновалов С.В., <данные изъяты>

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, (в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере 125 000 рублей),

изучив материалы дела, выслушав представителя по доверенности Ганнибалова А.И.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> Коновалов С.В., являясь <данные изъяты>, нарушил п.п. 23.5 ПДД, п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», на транспортном средстве <данные изъяты> осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимых осевых нагрузок без специального разрешения. Фактические осевые нагрузки составили 1 ось 7,26 т, 2 ось – 11,2 т., 3 ось 4,51 т.. 4 ось 4,5 т., 5 ось 4,78 т. Превышение на 2 ось составило12%.

Вышеназванным постановлением <данные изъяты> Коновалов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, <данные изъяты> Коновалов С.В. обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что груз являлся делимым, на перевозку такого груза не предусмотрена выдача специального разрешения, поскольку общая масса транспортного средства с грузом не превышена, рубероид, перевозимый транспортным средством, является подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется в кузове в зависимости от режима езды, водитель транспортного средства не может осуществить контроль нагрузок по осям транспортного средства, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не содержится данных о виде проверяемого транспортного средства – двухосное, трехосное, четырехосное или автопоезд; ему нарушение п. 23.1 ПДД, предусматривающего запрет на превышение осевых нагрузок, не вменялось, а п. 23.5 ПДД требований к массе транспортного средства не содержит. Представитель по доверенности Ганнибалов А.И. в дополнениях к жалобе указывает на несоответствие весовой площадки условиям эксплуатации весового оборудования; просит снизить назначенное наказание в случае непринятия доводов относительно отмены постановления должностного лица.

Коновалов С.В. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд вернулись конверты за истечением срока хранения, об отложении рассмотрения дела не просил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Ганнибалова А.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному Приложению при расстоянии между сближенными осями от 2,5 м и более предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 10 тонн (для двухскатных колес).

Как следует из материалов дела, расстояние между осями транспортного средства в акте № указано как: 1 – 3600 мм; 2 – 5350 мм; 3 – 1320 мм; 4 – 1320 мм. В связи с этим, учитывая расстояние между сближенными осями, допустимая нагрузка указанного транспортного средства составляет 10 тонн.

В результате взвешивания вышеназванного транспортного средства на весах № (поверены ДД.ММ.ГГГГ) выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,2 тонны.

Согласно Руководству по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П грузоприемная платформа должна опираться на все опоры одновременно. Перед проведением дальнейших работ при установке весов необходимо убедиться в отсутствии «эффекта табуретки».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации весового контроля автотранспорта на стационарном пункте весового контроля по <адрес>, в ходе которой выявлена некорректная работа весового оборудования. Сведения о периоде существования отклонений в работе весового оборудования, причинах их возникновения не получены.

Как следует из сообщения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ до заключения договора субподряда на техническое обслуживание ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» осуществлял гарантийные обязательства в соответствии с Госконтрактом на поставку весов. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в ДД.ММ.ГГГГ весы эксплуатировались с резиновыми пандусами и вставками в штатном варианте №. Приямок для взвешивания не использовался, так как он в эксплуатацию не вводился. Контроль работы весов ВА-2011 с момента ввода весов в эксплуатацию, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проводили практически еженедельно, весы использовались для взвешивания на резиновом пандусе и резиновых вставках, электронной клеймо не изменялось, весы работали в штатном режиме без замечаний.

Согласно выводам, изложенным в акте № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и оценке технического состояния автомобильных весов №, весы соответствуют паспортным техническим характеристикам, пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Вместе с тем, данных о соответствии весовой площадки условиям эксплуатации весового оборудования при рассмотрении дела не получено. Все сомнения толкуются в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях <данные изъяты> Коновалов С.В.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу Коновалова С.В., его представителя Ганнибалову А.И. удовлетворить.

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тальменскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Коновалова С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                     О.Г.Зеленина