Решение по делу № 5-63/2017 от 14.09.2017

Дело № 5 – 63/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатского края                                       19 сентября 2017 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А. изучив дело об административном правонарушении в отношении РА «Колхоз Красный труженик» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2017 года в суд поступило указанное дело, для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению суд приходит к выводу, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно в связи со следующим.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанной нормы Закона, копия протокола в адрес юридического лица не направлялась, сведений о направлении в деле не имеется.

Действия РА «Колхоз Красный труженик» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ квалифицированны должностным лицом по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как «Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море».

Однако, данная квалификация содержит несколько самостоятельных составов административного правонарушения, таких как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

По смыслу закона в протоколе об административном правонарушении лицо, его составившее, обязано указать фабулу правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность.

Указанный недостаток лишает суд возможности постановить законное и обоснованное решение, поскольку суд не может выполнять несвойственные ему функции и самостоятельно квалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не может и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

Кроме того, санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа.

Согласно п. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 16 декабря 2004 года № 116 и приказа Минфина России от 24 ноября 2004 года № 106 н к необходимой информации о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет) относятся следующие реквизиты: ИНН получателя штрафа, КПП получателя штрафа, КБК - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, соответствующий налагаемому штрафу согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 21 декабря 2005 года № 152н, код ОКАТО, номер балансового счета 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», открытого Управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

В материалах дела реквизитов для оплаты штрафа не содержится.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке к рассмотре░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 29.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24.1 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░. 1 ░░. 29.4 ░░░░ ░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 28.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░