Решение от 29.10.2024 по делу № 2-3960/2024 от 07.08.2024

Дело № 2-3960/2024

УИД 44RS0001-01-2024-007475-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

Судьи Комиссаровой Е.А.,

При секретаре Приказчиковой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.М. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Костромской государственный университет» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Р.М. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Костромской государственный университет» (далее Университет) о признании незаконным и отмене приказа № 1742-СТ от 14 июня 2024 года об отчислении, восстановлении в обучении, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что согласно договору № 25118-2022-РФ-БАК-3 от 28 апреля 2022 года об оказании платных образовательных услуг, заключенного между Университетом и Руфовым М.К. ответчик обязался предоставлять образовательную услугу, а истец обязался оплачивать образовательную услугу по образовательной программе высшего образования, программа балакавриата, форма обучения заочная по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание (п.п. 1.1 договора), срок освоения программы составлял 5 лет 6 месяцев (п. 1.2 договора). Истец задолженности по оплате услуг не имеет.

В конце июня 2024 года истцом по почте было получено письмо от ответчика с вложением уведомления о том, что в связи с невыполнением учебного плана по образовательной программе направления подготовки 44.03.05, что является нарушением условий договора и локальных нормативных актов университета договор с 02 июня 2024 года на основании положения о порядке изменения и расторжении договора расторгнут в одностороннем порядке с ответчиком.

Истец ранее указанного уведомления от ответчика никаких уведомлений, приказов, распоряжений, предупреждений или иных документов не получал и не был согласен с расторжением договора, о чем в заявлении от 4 июля 2024 года истец сообщил ответчику с просьбой восстановить на 4 курс по направлению 44.03.05. в ответе на данное заявление от 23 июля 2024 года № 03-10-61/1642 ответчик отказал истцу в восстановлении в Университете, что истец считает незаконным и необоснованным.

Приказ №1742-СТ от 14 июня 2024 года об отчислении истца ответчиком истцу не направлялся, не вручался, о его мотивах и основаниях истцу известно не было, считает, что приказ об отчислении является незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком в нарушение требований ст. 58, 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ истцу не были созданы условия для ликвидации академической задолженности, не был соблюден порядок проведения повторных промежуточных аттестаций студента с целью ликвидации академической задолженности, ему не была предоставлена возможность дать объяснения по факту неликвидированной академической задолженности. С приказом об отчислении истец ознакомлен не был, чем было нарушено его право на восстановление в числе студентов до начала экзаменационной сессии.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения об отчислении обучающихся Университета, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» просит признать незаконным и отменить Приказ от 14 июня 2024 года № 1742-СТ об отчислении Р.М. из Университета и обязать восстановить на 4 курс по направлению подготовки 4<дата> Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность история, обществознание. Взыскать с Университета в пользу Р.М. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, штраф 50% за отказ в добровольном порядке в восстановлении в Университете.

В судебном заседании истец Р.М. и его представитель Б.М. иск поддержали в части требований признать незаконным и отменить Приказ от 14 июня 2024 года № 1742-СТ об отчислении Р.М. из Университета. Взыскать с Университета в пользу Р.М. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, штраф 50% за отказ в добровольном порядке в восстановлении в Университете.

Представитель ответчика С.Ю. иск не признала, указывала, что истцу безусловно было известно о наличии академической задолженности и необходимости ее устранения. Информация о погашении академической задолженности размещена в Университете, но поскольку истец в Университет не ходил ознакомиться там с ней не мог. Представители Университета всеми доступными способами сообщали истцу о наличии задолженности, необходимости ее погашения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1).

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2); основное общее образование обязательно; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (часть 4); Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об образовании государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на принципах признания приоритетности образования; обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 43 указанного Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Частью 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

В то же время согласно части 2 статьи 62 указанного выше закона, порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно договору № 25118-2022-РФ-БАК-3 от 28 апреля 2022 года об оказании платных образовательных услуг, заключенного между Руфовым М.К. и Университетом последний обязался предоставлять образовательную услугу, а истец обязался оплачивать образовательную услугу по образовательной программе высшего образования, программа бакалавриата, форма обучения заочная по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание (п.п. 1.1 договора), срок освоения программы составлял 5 лет 6 месяцев (п. 1.2 договора).

За время обучения у Р.М. образовалась академическая задолженность по учебно-исследовательской (архивной) практике за 2021/2022 учебный год (период практики с 28 февраля 2022 года по 28 марта 2022 года и задолженность по учебным дисциплинам за 2022/2023 и 2023/2024 учебные года, что подтверждается зачетно-экзаменационными ведомостями

Указанные обстоятельства истцом не отрицались и не оспаривались.

Распоряжением директора Института гуманитарных наук и социальных технологий (ИГНИСТ) Университета № 103 от 15 мая 2024 года создана аттестационная комиссия для пересдачи отчета по дисциплине «Производственная Научно-исследовательская практика (архивная)» студентам 4 курса заочной формы обучения ИГНИСТ направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание, в том числе Р.М.. Дата пересдачи 1 июня 2024 года в 13.30.

Распоряжение размещено на интернет-сайте Университета.

Информация о расписании повторных промежуточных аттестаций для указанных в списках студентов размещена в Университете на информационном стенде.

1 июня 2024 года заместителем директора по учебно-воспитательной работе ИГНИСТ Е.А. Колобовой на имя и.о. проректора по образовательной деятельности Г.И. подготовлена и подана служебная записка, в которой просит решить вопрос об отчислении студента 4 курса заочной формы обучения направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание, обучающихся на местах по договорам об оказании платных образовательных услуг, Р.М. за невыполнение учебного плана. Студент не посещает учебные занятия, имеет академические задолженности за летнюю сессию 22-23 учебного года, полностью пропущена зимняя сессия 23-24 учебного года. В период с 01 ноября 2023 года дирекция неоднократно пыталась связаться с обучающимся посредством телефонной связи и электронной почты, а также через старосту учебной группы для выяснения обстоятельств сложившейся ситуации и разъяснения возможных последствий. 1 июня 2024 года студенту была назначена комиссия по сдаче академических задолженностей, на которую он не явился. О комиссии студент был уведомлен. После неявки на комиссию дирекция вновь предприняла попытку связаться с обучающимся, но телефонные звонки и письма по электронной почте остались без ответа. Р.М. подлежит отчислению с <дата>.

<дата> Р.М. был уведомлен о том, что в связи с невыполнением учебного плана по образовательной программе направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание, что является нарушением условий договора об оказании платных образовательных услуг от 28 апреля 2022 года и локальных нормативных актов университета, указанный договор с 2 июня 2024 года на основании положения о порядке изменения и расторжения договора расторгнут в одностороннем порядке, и он отчислен из университета.

14 июня 2024 года и.о. проректора по образовательной деятельности Университета издан приказ № 1742-СТ по студенческому составу об отчислении из университета с 02 июня 2024 года за невыполнение учебного плана студента 4 курса заочной формы обучения института гуманитарных наук и социальных технологий направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) - направленность История, обществознание Р.М., гр. 20-ИОбз-4. Основание: Положение об отчислении обучающихся, служебная записка директора института, расписания повторных промежуточных аттестаций, экзаменационные листы.

4 июля 2024 года Р.М. направил в Университет заявление, в котором указал, что не согласен с отчислением, никаких уведомлений, распоряжений, приказов не получал, с ними ознакомлен не был, считает отчисление незаконным. Просил восстановить его на 4 курс по соответствующему направлению подготовки.

23 июля 2024 года Университетом за подписью и.о. проректора по образовательной деятельности сообщено о рассмотрении обращения и разъяснены причины отчисления из Университета и порядок восстановления для обучения.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, изменяются с даты издания распорядительного акта или с иной указанной в нем даты.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ).

Разрешая спор, суд не соглашаясь с доводами истца, считает необходимым указать, что в ходе рассмотрения спора нашло подтверждение того, что Р.М. имел академическую задолженность, которая в установленный срок ликвидирована не была, до даты отчисления истца из университета ответчиком были созданы условия для ликвидации академической задолженности, поскольку ответчик дважды (в 2022-2023/2024 годах) обеспечил истцу условия для ее ликвидации, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ликвидировать задолженность в установленный срок, Руфовым М.К. не представлено.

В указанной части доводы представителя ответчика заслуживают внимания, поскольку они объективно подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В силу ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 58 Закона об образовании неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

Частью 2 статьи 30 Закона об образовании установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Порядок ликвидации академической задолженности обучающимися в Университете регламентирован Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет», утвержденным решением ученого совета (протокол N 8 от 16 марта 2021 года)

Пунктом 4.12 указанного Положения установлено, что Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность

Согласно п. 4.13 Университет устанавливает для обучающихся, имеющих академическую задолженность сроки повторной промежуточной аттестации по каждой дисциплине (модулю), иному компоненту, в том числе практике. Если обучающийся не ликвидировал академическую задолженность при прохождении повторной промежуточной аттестации в первый раз (далее - первая повторная промежуточная аттестация), ему предоставляется возможность пройти повторную промежуточную аттестацию во второй раз (далее - вторая повторная промежуточная аттестация) с проведением указанной аттестации комиссией, созданной институтом.

Повторная промежуточная аттестация проводится не позднее истечения периода времени, составляющего один год после образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

Академическая задолженность должна быть ликвидирована обучающимся в сроки, установленные расписанием повторной промежуточной аттестации в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Расписание повторной промежуточной аттестации утверждается директором института и доводится до сведения обучающегося с использованием электронной образовательной среды Университета и вывешивается на информационном стенде института для расписания не позднее, чем за одно неделю до начала повторной аттестации. (п. 4.14)

Неявка на первую повторную промежуточную аттестацию по установленному расписанию повторной промежуточной аттестации без уважительной причины считается попыткой сдачи с неудовлетворительным результатом, неявка без уважительной причины на вторую повторную промежуточную аттестацию с комиссией является основанием для отчисления обучающегося из Университета. (п. 4.18)

Для продления зачетно-экзаменационной сессии необходимо уведомить дирекцию института о наличии уважительной причины пропуска промежуточной аттестации и предъявить документальное подтверждение уважительной причины до окончания зачетно-экзаменационной сессии (п. 4.20)

В соответствии с ч. 11 ст. 58 Закона об образовании обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона об образовании, как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, наряду с применением к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления, как меры дисциплинарного взыскания. Последнее основание применяется согласно ч. 4 ст. 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, наличие неликвидированной академической задолженности обучающимися по основным профессиональным образовательным программам в установленные сроки образует самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, которое именуется как невыполнение обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Отчисление по такому основанию не требует соблюдения процедуры применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренной ст. 43 Закона об образовании.

Как указано выше в период обучения за несколько периодов обучения у истца Р.М. образовалась академическая задолженность по учебным дисциплинам и практике.

Университетом были созданы необходимые условия для ликвидации Руфовым М.К. академической задолженности.

Истец Р.М. предоставленной ответчиком возможностью ликвидировать академическую задолженность не воспользовался, доказательств уважительности причин неявки на промежуточные аттестации, аттестационную комиссию суду не представил.

Таким образом, имевшаяся у истца академическая задолженность в установленный срок не ликвидирована, что в силу ч. 11 ст. 58 Закона об образовании является основанием для отчисления обучающегося, не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Доводы истца о том, что он не был уведомлен о промежуточных аттестациях, аттестационной комиссии суд находит неубедительными, поскольку истец в суде не смог пояснить об уважительных причинах непосещения института, непринятия надлежащих, исчерпывающих мер к получению информации об аттестациях в целях погашения академической задолженности.

При таких обстоятельствах, иск Р.М. о признании незаконным приказа об отчислении не подлежит удовлетворению, а поскольку права истца как потребителя образовательных услуг ответчиком не нарушены не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2024 ░░░░