Решение по делу № 2-1091/2021 от 15.06.2021

Дело №2-1091/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 г.                                                                                        пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Резяповой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 88,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза «Рассвет» им приобретен у колхоза жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с аварийностью приобретенного им жилого дома, Истец разрешено строительство нового 4-х комнатного жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в <адрес> на земельном участке площадью 0,16 га, отведенном согласно выписке из земельно-шнуровой книги колхоза «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дому присвоен территориально-административный адрес: <адрес>. Дом был построен в 1985 году, однако после окончания строительства жилого дома Акт об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения не составлен, право на дом не было зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на жилой дом не выдавалось. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на имущество во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, от представителя истца по доверенности Таматаевой О. И. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, просила удовлетворить исковые требования по указанным в нем основаниям (л.д.109).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на усмотрение суда (л.д.108).

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не просил, представил истребованные документы.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Определяя, нормы права, подлежащие применению к данным правоотношениям, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, правоотношения, регулирующие право собственности на спорное имущество, возникли до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям следует применять положения гражданского законодательства Украины.

Вместе с тем, при определении объема прав и обязанностей участников спорного правоотношения, способа защиты права, необходимо учитывать факт обращения с такими требованиями в 2021 году, а потому подлежат применению положения также законодательства Российской Федерации, действующего на территории Республики Крым, в соответствии со ст. 23 ФКЗ № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года.

Из материалов дела усматривается, что Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.4-6,7-9,43-47).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза «Рассвет» было решено продать Истец указанный жилой дом по балансовой стоимости, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18,101-104).

Решением исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дому присвоен территориально-административный адрес: <адрес> (л.д.110).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с аварийностью жилого дома, Истец разрешено строительство нового 4-х комнатного жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в <адрес> на земельном участке площадью 0,16 га, отведенном согласно выписке из земельно-шнуровой книги колхоза «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из технического паспорта на жилой дом следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1985 г., имеет площадь 88,7 кв. м., из ответов ФГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь и Госкомрегистра РК следует, что инвентарное дело отсутствует, в ЕГРН сведения о нём также отсутствуют (л.д.19-23,36-39).

Таким образом, на месте старого <адрес> года постройки, в 1985 году истцом был построен новый дом, однако после окончания строительства жилого дома Акт об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения не составлен, право на дом не было зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на жилой дом не выдавалось.

Сведениями похозяйственных книг закладки с 1980 г. подтверждается, что Истец является собственником и с семьей проживал и был зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.16,41,48-71).

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как усматривается из материалов дела, на момент выделения земельного участка под строительство жилого дома и строительства жилого дома вопросы приобретения права собственности регулировались Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», а также принятым в соответствии с данным Указом постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1948 г. N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", которые определяли, в том числе, условия и правовые последствия строительства, а также Гражданским кодексом УССР от 8.07.1963 № 1540-VI.

Согласно действовавшему на время отвода колхозом земельного участка и строительства дома законодательству, основанием возникновения у гражданина права собственности на жилой дом был сам факт создания его с соблюдением требований этих актов законодательства. Указанные правовые акты не связывали возникновение права собственности на жилой дом с проведением его регистрации. Статьи 100-102 ГК УССР регламентировали право граждан иметь в собственности один жилой дом.

Суд отмечает, что статья 4 Гражданского кодекса УССР, действовавшего в Республике Крым с 01.01.1964 г. до 31.12.2003 г., определяла, что гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и Украинской ССР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и содержания гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное в Министерстве Юстиции Украины от 05 августа 1992 года № 449, устанавливало, что до принятия Верховной Радой Украины и вступления в силу Закона Украины "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества" бюро технической инвентаризации (далее по тексту БТИ) осуществляет регистрацию прав собственности на недвижимое имущество.

Порядок оформления права собственности на объекты недвижимого имущества приведен в ДБН А3.1-3-94 «Прием в эксплуатацию законченных строительством объектов» и в письме Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 23 марта 1999 года № 12/5-126, в котором, в частности, разъясняется, что по объектам, построенным до 05 августа 1992 года, то есть до принятия постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, при их регистрации для оформления права собственности необходимо заключение о техническом состоянии дома (здания), составленное БТИ и наличие акта ввода здания в эксплуатацию.

Исходя из содержания приведенных нормативных актов, граждане, которые построили жилые дома до 05 августа 1992 года, могли при условии принятия их в эксплуатацию соответствующими комиссиями, получить правоустанавливающие документы на дом, даже если он построен самовольно (самостоятельно) на земельном участке, который находится в их законном пользовании или в частной собственности.

Суд отмечает, что Администрация Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставила сведения из похозяйственных книг о наличии у истца право собственности на спорный жилой дом, что свидетельствует, по мнению суда, о признании органом местного самоуправления факта постройки нового жилого дома и ввод его в эксплуатацию.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в её составе новых субъектов, а именно с 18.03.2014 г.

Суд, применяя положения законодательства, действующего до 18.03.2014 г., не может не учитывать, что право собственности на построенное до вступления в силу Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» недвижимое имущество приобретается в порядке, который существовал на время его сооружения, а не возникает в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на него в порядке, предусмотренном этим законом, которая является лишь официальным признанием государством такого права, а не основанием его возникновения.

Следовательно, право собственности на построенный жилой дом приобретается в порядке, который существовал на время его строительства.

С учетом изложенных норм законодательства, а также установленных судом обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истец удовлетворить.

Признать за Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 88,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 А. Я. Цветков