Решение от 23.03.2020 по делу № 11-90/2020 от 21.02.2020

Мировой судья судебного

участка <№> Ломоносовского

судебного района г. Архангельска

Рычихина А. А.

Дело № 11-90/2020                                                                            23 марта 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-3015/2019 по иску Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Шаньгину А. Н. о взыскании неосновательного обогащения с апелляционной жалобой представителя Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 12 декабря 2019 года,

установил:

Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось к мировому судье с иском к Шаньгину А. Н. о взыскании 12 400 рублей в счёт возврата необоснованно полученной оплаты расходов на проезд от места санаторно-курортного лечения.

В обоснование требований указано, что ответчику в связи с несчастным случаем на производстве назначено обеспечение по страхованию в виде оплаты дополнительных расходов на санаторно-курортное лечение, включая оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Приказом директора филиала <№> ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 мая 2017 года ответчику выдана санаторно-курортная путёвка с заездом 23 июня 2017 года на 21 день. 27 июля 2017 года ответчик подал заявление об оплате расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения из ... в ... и обратно. Приказом директора филиала <№> ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 31 августа 2017 года ответчику произведена оплата дополнительных расходов на проезд от места лечения воздушным транспортом в размере 12 400 рублей. В соответствии с актом ревизии, проведённой Фондом социального страхования Российской Федерации, установлено, что ответчик представил справку об отсутствии за период с 13 июля 2017 года по 14 июля 2017 года прямых поездов от станции ... до станции ..., однако не представил информации о невозможности согласно медицинскому заключению пользоваться другими видами транспорта. Письмами филиала <№> ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ответчик был уведомлён о необходимости возвратить полученные денежные средства.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что до покупки проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно связывался с сотрудниками истца по вопросу приобретения билета на обратний проезд из-за отсутствия в день отъезда прямого поезда по маршруту Анапа – Архангельск. Ему сообщили, что он может воспользоваться воздушным транспортом, однако ему будет необходимо представить справку об отсутствии в день отъезда прямого железнодорожного сообщения. Данный документ им был представлен.

По определению мирового судьи дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца. Решением мирового судьи от 12 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации к Шаньгину А. Н. о взыскании денежных средств отказано.

С решением мирового судьи не согласился представитель истца Игнатенко В. А., в поданной апелляционной жалобе он просит решение отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Полагает, что ответчик необоснованно при обращении за компенсацией произведённых расходов не представил медицинское заключение о невозможности пользоваться другими видами транспорта (кроме как воздушным) на дату поездки – 14 июля 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

По определению суда дело рассмотрено в апелляционном порядке в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на неё, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определён порядок возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных указанным Федеральным законом случаях.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ предусмотрено право пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания застрахованного лица на оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, в частности, на санаторно-курортное лечение, оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Согласно пункту 5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года № 286 (далее – Положение), решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме. Указанное решение принимается страховщиком в течение 10 дней с даты поступления заявления застрахованного лица (его доверенного лица) со всеми необходимыми документами (их заверенными копиями), определяемыми страховщиком для каждого страхового случая.

В пункте 45 Положения указано, что оплата расходов на проезд застрахованного лица производится при проезде на транспорте междугородного сообщения по кратчайшему или беспересадочному маршруту по фактическим расходам, подтверждённым проездными документами (включая оплату услуг по продаже проездных документов, расходы за пользование в поездах и на судах морского и внутреннего водного транспорта постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:

на железнодорожном транспорте общего пользования – в общих и плацкартных вагонах поездов дальнего следования всех категорий и поездах пригородного сообщения;

на морском транспорте – на местах IV и V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

на внутреннем водном транспорте – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

на воздушном транспорте (экономический класс) – при отсутствии железнодорожного сообщения либо при невозможности согласно медицинскому заключению пользоваться другими видами транспорта.

В силу пункта 6 разъяснения о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 августа 2018 года № 529н, оплата расходов на проезд застрахованного лица на воздушном транспорте (экономический класс) в соответствии с подпунктом «д» пункта 45 Положения производится только при отсутствии железнодорожного сообщения либо при невозможности согласно медицинскому заключению пользоваться другими видами транспорта. Оплата расходов на проезд застрахованного лица на воздушном транспорте (экономический класс) осуществляется на основании медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения застрахованного лица, содержащего указание на невозможность пользования другими видами транспорта, составленного врачебной комиссией медицинской организации независимо от её организационно-правовой формы, имеющей выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывающей медицинскую помощь застрахованному лицу.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является инвалидом второй группы, его здоровье повреждено в результате несчастного случая на производстве и он нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве в санаторно-курортном лечении.

Согласно приказу директора филиала <№> ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 мая 2017 года № 2805-В ответчику выдана санаторно-курортная путёвка в <***> в ... с заездом 23 июня 2017 года на 21 день.

По путёвке ответчик находился на санаторно-курортном лечении в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Кристалл» в ... в период с 24 июня 2017 года по 14 июля 2017 года.

27 июля 2017 года в адрес истца от ответчика поступило заявление о предоставлении государственной услуги в виде оплаты проезда к месту санаторно-курортного лечения из ... в ... и обратно. К заявлению приложены электронный проездной документ на железнодорожный транспорт по маршруту ... – ..., маршрут/квитанция электронного билета на воздушный транспорт по маршруту ... – ..., кассовый чек на сумму 12 400 рублей, квитанция сервисного сбора на сумму 400 рублей, а также справка перевозчика об отсутствии железнодорожного сообщения по маршруту ... – ... на дату поездки – 14 июля 2017 года.

На основании приказа директора филиала <№> ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 31 августа 2017 года № 5625-В ответчику Шаньгину А. Н. произведена оплата дополнительных расходов на проезд от места лечения (воздушным транспортом) на сумму 12 400 рублей. Выплата произведена путём перечисления денежных средств на его лицевой счёт.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика 12 400 рублей в качестве неосновательного обогащения, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что спорные денежные средства не подлежат взысканию с ответчика, так как стороной истца не представлено доказательств недобросовестности ответчика при их получении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т. п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ответчиком оплаты расходов на проезд от места санаторно-курортного лечения воздушным транспортом, ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ссылалось в обоснование своих требований на то, что Шаньгин А. Н. не представил медицинское заключение о невозможности пользоваться другими видами транспорта (кроме как воздушным).

Между тем, исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов, определяющих порядок оплаты дополнительных расходов на проезд застрахованного лица, получившего повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве, к месту санаторно-курортного лечения и обратно, при проезде застрахованного лица на воздушном транспорте необходимо представить либо документ, подтверждающий отсутствие железнодорожного сообщения, либо медицинское заключение о невозможности пользоваться другими видами транспорта.

Помимо представленной ответчиком справки перевозчика об отсутствии железнодорожного сообщения по маршруту ... – ... на дату поездки – 14 июля 2017 года у ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в распоряжении имеется письмо Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» от 24 августа 2017 года, согласно которому в сутки 13 июля 2017 года и 14 июля 2017 года поездов по маршруту ... – ... в ходу не было.

При таких данных у ответчика, совершившего проезд от места санаторно-курортного лечения воздушным транспортом по причине отсутствия железнодорожного сообщения, не было обязанности представлять дополнительно медицинское заключение о невозможности пользоваться другими видами транспорта.

Так как оплата понесённых ответчиком расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно произведена ему на основании решения ГУ – Краснодарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации и при отсутствии недобросовестности со стороны ответчика или счётной ошибки, решение мирового судьи об отказе во взыскании спорных денежных средств в качестве неосновательного обогащения следует признать законным и обоснованным.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьёй установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                            ░. ░. ░░░░░░░