Решение по делу № 2а-300/2019 от 28.01.2019

Дело № 2а - 300/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ                                                                             г. Канаш

          Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Белоусовой М.Г. к административному ответчику Казакову А.Р. об установлении временных ограничений прав на выезд из Российской Федерации и на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л :

судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Белоусова С.Г. обратилась в суд с заявлением к административному ответчику Казакову А.Р. об установлении временных ограничений прав на выезд из Российской Федерации и на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в производстве Канашского РОСП в отношении административного ответчика Казакова А.Р. имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., а должник Казаков А.Р. требования исполнительного документа не исполняет. При этом должник о возбуждении исполнительного производства извещался надлежащим образом, предупрежден о возможном установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Он судебному приставу-исполнителю сведений о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, также не представил.

Судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП Белоусова М.Г. в суд не явилась: просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Казаков А.Р., не являясь в почтовое отделение за получением судебных извещений, уклоняется от явки в суд.

Заинтересованное лицо - взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД по <данные изъяты> явку своего представителя в суд также не обеспечило.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся сторон, представителя заинтересованного лица и, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статей 67 и 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.07.2017 N 190-ФЗ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения прав на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления наземными транспортными средствами при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника Казакова А.Р. о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сведений о выполнении должником Казаковым А.Р. требований исполнительного документа не имеется.

Как следует из содержания вышеприведенных положений законов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является наличие у должника уважительных причин, не позволяющих погасить задолженность своевременно и добровольно.

Таких доказательств административным истцом не представлено.

Должник Казаков А.Р. требования исполнительного документа в течение длительного времени не исполняет.

При данных обстоятельствах с учетом того, что административный ответчик - должник по исполнительному производству имеет значительную задолженность по требованию о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено и, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, установив, что имеет место факт неисполнения Казаковым А.Р. без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, применение таких мер воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления наземными транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, будет являться соразмерным и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление судебного пристава - исполнителя Канашского РОСП УФССП России Белоусовой М.Г. по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.

Установить должнику Казакову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному по <адрес>, временные ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления наземными транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, находящемуся на исполнении в Канашском РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья