Решение по делу № 3-268/2012 от 18.05.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 18 мая 2012 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея с участием:

государственного инспектора МО "Майкопский район" по использованию земель и охране земель <ФИО1>,

законного представителя Управления культуры администрации МО "Майкопский район" <ФИО2> представившей доверенность без номера от <ДАТА2>   

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.  19.7  КоАП РФ  в отношении Управления культуры администрации МО "Майкопский район" расположенного по адресу: 385730 РА <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 44,

юридическое лицо к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекалось,

В судебном заседании представителю  юридического лица разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Управление культуры МО "Майкопский район" обвиняется государственным инспектором  МО "Майкопский район" по использованию и охране земель в том, что в нарушение требования <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении в срок до <ДАТА4> информации о земельных участках и других объектах недвижимости на территории <АДРЕС> района используемых ими в своей деятельности,  представило в неполном объеме и искаженном виде   сведения  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом  его законной деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления культуры МО "Майкопский район" <ФИО2> вину в совершении юридическим лицом административного  правонарушения не признала и пояснила, что информация на требование государственного инспектора по использованию и охране земель была направлена в срок, в полном объеме и без каких либо искажений с приложением всех необходимых документов. Дополнительно в судебном заседании представила ответ Руководителя комитета имущественных отношений администрации МО "Майкопский район" подтверждающего, что на балансе МУ "Управления культуры администрации МО "Майкопский район" в оперативном управлении объекты недвижимости  на земельных участках по состоянию на <ДАТА5> не значатся.

 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении МУ Управления культуры администрации МО "Майкопский район"  по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протоколом об административном правонарушении от 1<ДАТА4> вынесенным государственным  инспектором по использованию и охране земель специалистом-экспертом <АДРЕС> районного отдела Управления Росреестра по РА <ФИО1>  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении МУ "Управление культуры администрации МО "Майкопский район", за не предоставление должностному лицу сведений, необходимых для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности в неполном объеме и в искаженном виде.

В протоколе от <ДАТА7> указано, что Управлению культуры необходимо было представить до <ДАТА8> информацию о земельных участках и других объектах недвижимого имущества используемых учреждением.

В предоставленной ко  <ДАТА8> информации   сообщалось об использовании  Управлением на праве безвозмездного бессрочного пользования помещения площадью 86,1 кв. м. по адресу: РА <АДРЕС> район ул. <АДРЕС>,44 и бокс гаража площадью 30 кв. м. для размещения транспорта. Однако, согласно ответу  руководителя комитета имущественных отношений администрации МО "Майкопский район" следует, что МУ Управление культуры ранее передавались объекты недвижимости:

· здание Каменномостской ДШИ,

· 2 здания в ст. Безводной,

· 2/3 здания кинотеатра "Родина "  п. <АДРЕС>,

· здание кинотеатра "Октябрь",

· здание СДК  х. <АДРЕС>,

· здание котельной х. <АДРЕС>,

В материалах дела имеются объяснения представителя юридического лица изложенных в письме исх. 156  от <ДАТА9> В своих объяснения представитель юридического лица считает доводы государственного инспектора изложенные в протоколе необоснованными, указывая, что ответ за запрос был дан в установленный срок, в полном объеме и соответствует   реальному  состоянию на <ДАТА5>.

         Мировой судья принимает во внимание объяснение представителя юридического лица, поскольку в представленном письме <НОМЕР> от <ДАТА11> указана требуемая государственным инспектором информация,  соответствует действительности и дана в срок указанном в требовании до <ДАТА8>

Информация, предоставленная юридическим лицом на запрос государственного инспектора,  согласуется с информацией предоставленной руководителем комитета имущественных отношений администрации МО "Майкопский район" от <ДАТА12>

         <АДРЕС> государственного инспектора по использованию и охране земель о том, что переданные ранее объекты:

· здание Каменномостской ДШИ,

· 2 здания в ст. Безводной,

· 2/3 здания кинотеатра "Родина "  п. <АДРЕС>,

· здание кинотеатра "Октябрь",

· здание СДК  х. <АДРЕС>,

· здание котельной х. <АДРЕС>,

 Управлению культуры   им  неправомерно отчуждены  и должны были быть включены в требуемую информацию,  не могут быть приняты мировым судьей во внимание в рамках данного рассматриваемого административного дела, т.к. ст. 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом  его законной деятельности, а равно представление должностному лицу таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

         Таким образом, мировым судьей  установлено, что государственному инспектору по использованию и охране земель была предоставлена полная и объективная информация о земельных участках и объектах недвижимого имущества используемых Управлением культуры.  Иных доказательств совершения административного правонарушения мировому судье  не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу такого лица. Таким образом, не имеется доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, что подлежит обязательному доказыванию в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях МУ Управление культуры МО "Майкопский район"  отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, на основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении надлежит прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, п.2.ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения Управление культуры Муниципального Образования "Майкопский район" по ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить.

Копию постановления направить в <АДРЕС> районный отдел Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления через мирового судью Республики Адыгея судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов