Решение по делу № 2а-394/2018 ~ М-322/2018 от 07.09.2018

Дело № 2а-394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«05» октября 2018 года р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёва Д.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконными бездействия, выразившееся в непринятии мер по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м., расположенного в с.Шапкино Мучкапского района в районе ул.Больничная дом 2 и обязании в срок до 01.09.2020 года принять меры по кадастровому учету кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанными административными иском к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района проведена проверка в ходе которой установлено, что согласно Закону Тамбовской области от 03.05.2007 № 184-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мучкапского района Тамбовской области» в муниципальной собственности администрации Шапкинского сельсовета находится кладбище площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2. Органами местного самоуправления муниципального образования не обеспечен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки занятые местами для захоронения (кладбищами). Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Согласно ч.ч.8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в отношении указанного объекта местоположение границ земельного участка не определено, государственный кадастровый учет не осуществлен, права на земельные участки занятые местами захоронения не зарегистрированы. Выявленные нарушения стали следствием формального подхода к исполнению должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования возложенных на них законом обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля за их деятельностью со стороны главы муниципального образования. Прокуратурой района по фактам выявленных нарушений в марте-апреле 2018 года было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. По результатам рассмотрения представления административный ответчик согласился с выявленными прокурорской проверкой нарушениями. В июле 2018 года прокуратурой района проведена повторная проверка по результатам которой было установлено, что мероприятий направленных на исполнение требований прокурора, указанных в акте прокурорского реагирования административным ответчиком принято, не было. До настоящего времени работы по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2 не осуществлены.

С учетом уточнения исковых требований прокурор Мучкапского района просил суд признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2.

Обязать администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области принять меры по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2 в срок до 01.09.2020 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Будаев А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем написал заявление.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По мнению суда, в деле имеется достаточно доказательств невыполнения административным ответчиком возложенных на них законом обязанностей. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2.

Обязать администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области принять меры по кадастровому учету кладбища площадью 40000 кв.м расположенное в с. Шапкино, Мучкапского района в районе ул. Больничная, дом 2 в срок до 01.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Д.А. Пономарёв