Решение по делу № 2-304/2019 (2-5016/2018;) ~ М-4598/2018 от 31.10.2018

...

Дело №2-304/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года                             г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре В.С.Изюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее по тексту Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ним право собственности на садовый дом площадью 31,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на садовом земельном участке общей площадью 298 кв.м с кадастровым номером ....

В обоснование иска ФИО2 указал, что он на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...». В ... году он построил на нем спорный садовый дом. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного садового дома. В связи с данными обстоятельствами он обратился в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Росреестра по РТ и МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского района РТ» (л.д.34-35).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, его интересы в судебном заседании представлял ФИО3 Р.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), последний на исковых требованиях о признании за истцом права собственности на спорный садовый дом настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истец ФИО2 в установленном действующем законодательством порядке не обращался с уведомлением о планируемом строительстве садового дома, таким образом осуществил возведение самовольной постройки.

Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, дело, в котором просят рассмотреть в отсутствие его представителя, а также указал, что возражает в отношении исковых требований истца, поскольку им не соблюден уведомительный порядок строительства садового домика (л.д.115-116).

Третье лицо МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского муниципального района» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще, на предыдущем судебном его представитель ФИО7, действующий на основании распоряжения Исполнительного комитета ЗМР РТ №лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), исковые требования истца ФИО2 не поддержал, мотивируя тем, что в связи с внесением изменений в градостроительное законодательство с ДД.ММ.ГГГГ на застройщика была возложена обязанность уведомлять о начале строительства и об окончании строительства садового домика, поскольку истец не уведомлял о начале строительства садового домика, его документы были оставлены без рассмотрения.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровым номером ..., площадью 298 кв.м., с разрешенным использованием: садоводство, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО2, он с ... года является членом дачного некоммерческого товарищества «...», что подтверждается справкой председателя дачного товарищества (л.д.118), в 2018 году на принадлежащем ему указанном товариществе земельном участке он построил своими силами и на свои средства садовый дом. Он принимал меры для легализации своих прав на данный садовый дом для этого он обращался в Исполнительный комитет ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства данного объекта недвижимости, однако последний отказал ему в этом, поскольку им не было подано уведомление о планируемом строительства садового дома, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.32). В настоящее время ему необходимо оформить права на данный садовый домик, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, садовый дом, расположенный по адресу: ..., имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А, площадь его помещений по внутреннему обмеру составляет 31,7 кв.м., а по наружному обмеру его площадь составляет 64,2 кв.м., год постройки -..., право собственности на данный садовый домик не за кем не зарегистрировано (л.д. 119-131).

Согласно техническому плану на здание, расположенное по адресу: <адрес> указанное здание находиться в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., год завершения строительства ..., площадь объекта недвижимости 31,7 кв.м. (л.д. 13-31).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 286 кв.м, разрешенное использование – садоводство, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, собственником это земельного участка является истец ФИО2 (л.д. 10-12).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «...», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение согласно которому выполненные строительные работы по зданию садового дома площадью 31,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и градостроительным нормам. Выполненные основные несущие и ограждающие конструкции строения садового дома находятся в исправном и работоспособном состоянии, обеспечивая надежное и безопасное пребывание в нем посетителей, сохранность оборудования, материальных ценностей и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.51-74).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза (л.д. 88-89), было подготовлено заключение, согласно которому отклонений от требований градостроительных норм и правил садового дома не обнаружено (л.д.95-107).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного садового дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование садоводство, своими силами и на свои средства построил садовый дом по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный садовый дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: садоводство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на спорный садовый дом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании права собственности на спорный садовый дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на садовый дом, площадью 31,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 30.04.2019г.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...

...