Решение по делу № 5-483/2021 от 16.08.2021

дело № 5-483/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Дубовское                                                                        05 октября 2021 года

        Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы Администрации Семичанского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Грачева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу : <адрес>,

у с т а н о в и л :

        Согласно протокола об АП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> проводились мероприятия по вопросам проверки законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав <адрес> на финансирование расходов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, в т.ч. по вопросу использования бюджетных средств на финансирование объекта "<адрес>". Было установлено, что заказчиком строительства газопровода являлась Администрация Семичанского сельского поселения, которая является главным распорядителем и получателем бюджетных средств. Главой Администрации Семичанского сельского поселения на основании решения Собрания депутатов Семичанского с/п от ДД.ММ.ГГГГ № назначен Грачев О.В., который допустил нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

         По результатам аукциона между отделом строительства и <данные изъяты> был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ на объекте <адрес>" на сумму 25 507,5 тыс. руб. Финансирование работ осуществляюсь за счет средств бюджета РО и бюджета МО "Семичанское сельское поселение". По условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком приняты обязательства по выполнению работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказчиком предоставлены акты КС-2, справки КС-3, счета на оплату на сумму 25 462,5 тыс. руб. Оплата выполненных работ произведена заказчиком в сумме 25 462,5 тыс. руб.

         Контрольно-счетной палатой <адрес> произведены контрольные обмеры газопровода в присутствии <данные изъяты> по результатам которых установлено завышение стоимости работ на сумму 29,8 тыс. руб., т.к. частично не выполнены работы по установке указателей. Работы, отраженные в актах приемки работ КС-2, но фактические невыполненные в сумме 29,8 тыс. руб., оплачены платежными поручениями, подписанными главой Администрации Семичанского сельского поселения Грачевым О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Таким образом, установлено расходование бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни.

В действиях Грачева О.В. было установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

        В судебном заседании глава Администрации Семичанского сельского поселения Грачев О.В. свою вину в данном правонарушении признал полностью.

         В судебное заседание аудитор Контрольно-счетной палаты <адрес> Галушкин И.В. не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил.

        Суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

        Суд, изучив административные материалы, приходит к следующим выводам.

        Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> проводились мероприятия по вопросам проверки законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав <адрес> на финансирование расходов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, в т.ч. по вопросу использования бюджетных средств на финансирование объекта "<адрес>". Было установлено, что заказчиком строительства газопровода являлась Администрация Семичанского сельского поселения, которая является главным распорядителем и получателем бюджетных средств. Главой Администрации Семичанского сельского поселения на основании решения Собрания депутатов Семичанского с/п от ДД.ММ.ГГГГ № назначен Грачев О.В., который допустил нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

         По результатам аукциона между отделом строительства и <данные изъяты> был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ на объекте <адрес>" на сумму 25 507,5 тыс. руб. Финансирование работ осуществляюсь за счет средств бюджета РО и бюджета МО "Семичанское сельское поселение". По условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком приняты обязательства по выполнению работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказчиком предоставлены акты КС-2, справки КС-3, счета на оплату на сумму 25 462,5 тыс. руб. Оплата выполненных работ произведена заказчиком в сумме 25 462,5 тыс. руб.

         Контрольно-счетной палатой <адрес> произведены контрольные обмеры газопровода в присутствии <данные изъяты> по результатам которых установлено завышение стоимости работ на сумму 29,8 тыс. руб., т.к. частично не выполнены работы по установке указателей. Работы, отраженные в актах приемки работ КС-2, но фактические невыполненные в сумме 29,8 тыс. руб., оплачены платежными поручениями, подписанными главой Администрации Семичанского сельского поселения Грачевым О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Таким образом, установлено расходование бюджетных средств на основании документов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни.

Вина Грачева О.В. в данном административном правонарушении подтверждается :

- протоколом об АП от 12.08.2021

- Выпиской из Акта по результатам проверки

- копией решения Собрания депутатов Семичансокго с/п от ДД.ММ.ГГГГ №

- копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по газопроводу в <адрес>

- копией Акта обмеров от ДД.ММ.ГГГГ,

- копиями счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, справки КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ №, справки КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ №, акта КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, акта КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

        Суд квалифицирует действия Грачева О.В. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - Нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, является признание вины, добровольное устранение обстоятельств, явившихся поводом к совершению административного правонарушения.

        Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не имеется.

        Судом изучены данные о личности Грачева О.В. : к административной ответственности не привлекался, работает главой Администрации Семичанского с/п <адрес> РО.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера правонарушения, суд считает возможным назначить Грачеву О.В. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

        Признатьглаву Администрации Семичанского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Грачева О.В. выновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам :

          ИНН №        КПП №

          УФК по <адрес>)

          л/с №

          казначейский счет №

          единый казначейский счет №

Банк получателя платежа - <адрес>

           БИК №

           ОКТМО №

           УИН 0

           КДБ №

           наименование платежа - Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ, подлежащие зачислению в бюджет субъекта РФ"

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения или его получения.

Настоящее постановление принято в окончательной форме 08 октября 2021 года.

                 С у д ь я     

Зимовниковского районного суда                                                  Р.В. Ревенко