Решение по делу № А55-12744/2007 от 10.10.2007

А55-12744/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

10 октября 2007 года

Дело №

А55-12744/2007

54

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 10 октября 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области, г.Нефтегорск

от 28 августа 2007 года   № 38-02-1605/07

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Старкова Александра Витальевича, г.Нефтегорск

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Корсаковой Т.Н., служебное удостоверение № 136200;

от заинтересованного лица – Старкова А.В., паспорт;

установил:

Нефтегорский межрайонный прокурор Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Старкова А.В. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности розничной продаже лекарственных средств, предназначенных для лечения животных.

Предприниматель в судебном заседании не отрицал фактических обстоятельств дела, установленных заявителем. Пояснил, что ветеринарное удостоверение получил после проверки 21.08.07 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

16.08.07 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Старкова А.В. по адресу: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Нефтянников, 17 установлено, что Старков А.В. осуществлял по указанному адресу деятельность связанную с реализацией лекарственных препаратов ветеринарного назначения: ушных капель для кошек, собак и пушных зверей «Отоферанол» по цене 30 руб., капель ушных для животных «Барс» по цене 32 руб. без лицензии на фармацевтическую деятельность, что нашло отражение в акте проверки № 190 от 16.08.07 года (л.д.13).

Предприниматель Старков А.В. в объяснении от 16.08.07 года и 17.08.2007 года не отрицал отсутствие соответствующей лицензии и осуществление деятельности по реализации лекарственных средств ветеринарного назначения (л.д.14, 16-17).

Постановлением Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области от 17.08.07 года в отношении индивидуального предпринимателя Старкова А.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.6-10).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;

В силу требований ч.6 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что услуга по реализации лекарственных средств, предназначенными для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Старковым А.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Старкова А.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ: 

Привлечь индивидуального предпринимателя Старкова Александра Витальевича, 04.05.1963 года рождения, уроженца п.Яр, Глазовского района Удмуртской АССР, ИНН: 637702654267, проживающего по адресу: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Молодежная, д.26, кв.33, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 21010 01 0000140,  код ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко