Решение по делу № 2-5024/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-5024/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                 15 августа 2015 года

    Первомайский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Сахновой О.В.,

при секретаре Галайдиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазоха Н. А., Черепановой Л. Н., Прохоровой Е. В., Болотовой В. И. к Барабанову В. Л., ПАО "Мегафон" о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указали, что собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу относительно строения: <адрес>, Барабанов В.Л. и ПАО «Мегафон» без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществили строительство технически опасного сооружения в виде вышки сотовой связи (РЭС оборудования системы базовых станций серии 3 900 сотовой подвижной связи стандартов GSM 900. GSM 1 800. и UMTS и радиорелейного оборудования) на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения необходимых разрешений.

Указанный земельный участок, на котором расположена вышка, относится к землям населенных пунктов, земельный участок, по мнению истцов, не был выделен для размещения объектов связи, не было проведено межевание, не определены границы, земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Таким образом, Барабанов В.Л. в нарушение действующего законодательства изменил вид использования принадлежащего ему земельного участка, самовольно дал согласие на установку объекта связи – вышку, сдал земельный участок в аренду, который не зарегистрирован.

Жители прилегающего к данной вышке сотовой связи жилого сектора категорически против установки и функционирования вышки вблизи жилых домов, поскольку вышка вызывает у жителей опасение за свою жизнь и здоровье, так как сооружение является технически опасным, падение указанной конструкции на жилой дом или на проезжую часть может вызвать необратимые последствия.

На основании изложенного просят признать техническое сооружение в виде вышки сотовой связи - РЭС оборудования системы базовых станций серии 3 900 сотовой подвижной связи стандартов GSM 900. GSM 1 800. и UMTS и радиорелейного оборудования, принадлежащей ПАО «Мегафон», находящееся относительно нежилого строения по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязать собственника земельного участка Барабанова В.Л. и собственника вышки сотовой связи ПАО «Мегафон» осуществить снос самовольной постройки.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица департамента имущественных отношений Администрации г.Омска оставил решение вопроса по иску Мазоха Н.А., Черепановой Л.Н., Прохоровой Е.В., Болотовой В.И. к Барабанову В.Л., ПАО "Мегафон" о сносе самовольной постройки на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истцов Неупокоев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Матяш О.М., действующая на основании доверенности, возражала против иска.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 55:36:070197:535, расположенный относительно строения по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, для общественно-деловых целей под строение, принадлежит на праве собственности Барабанову В.Л. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Барабанов В.Л. и ПАО «Мегафон» заключили договор № о предоставлении на возмездной основе оператору сотовой связи права на размещение оборудования базовой станции сотовой радиотелефонной связи (л.д.109-120).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2).

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территории относится к полномочиям органов местного самоуправления.

С учетом изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющее вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка).

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено применительно к соответствующим территориальным зонам) в территориальных зонах Омска утверждены Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Омск Омской области».

Согласно предписанию отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Омской области по использованию и охране земель была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ Барабановым В.Л., в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно строения по адресу: <адрес>: земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж З (зона жилой застройки средней этажности), размещение и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений в границах указанного земельного участка не является основным видом разрешенного использования данного земельного участка, на момент проведения проверки вид разрешенного использования земельного участка собственником не изменен, соответствующего решения о смене разрешенного использования земельного участка не предоставлено. Барабанову В.Л. предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебной экспертизы и оценки и показаний эксперта Матюшевского П.О., допрошенного в судебном заседании, следует, что с учетом достаточно простой возможности демонтажа высотной башни базовой станции сотовой связи №, расположенная по адресу: <адрес>, имеющей повышенную легкость разбора, при наложении таких внешних и внутренних факторов, как отсутствие надлежащего технического контроля, усталость и скрытые дефекты металла, некачественные сварные швы и коррозия в ответственных узловых соединениях, а также участившихся в последнее время случаев аномальных природных явлений (шквалистый ветер, шторм, ураган), может произойти отрыв от основания и опрокидывание высотной части высотой 29 м. Учитывая, что близлежащие жилые дома по северному и западному направлению от № попадают в проекцию ее падения, данный фактор может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих и находящихся в радиусе 30 м. от основания башни.

На основании изложенного, учитывая, что спорная постройка возведена с нарушением правил целевого использования земельного участка, правил градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки муниципального образования округ Омск Омской области, в связи с чем, считается возведенной на земельном участке, не отведенном для этих целей, принимая во внимание, что возведением постройки нарушаются публичные интересы, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными, вышка базовой станции сотовой связи №, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит сносу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ "░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18.08.2016 ░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░