Решение от 24.04.2023 по делу № 33-5041/2023 от 12.04.2023

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Рукосуева Е.В. № 33-5041/23

24RS0020-01-2020-000427-35

2.211г

24 апреля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Макурина В.М.,

судей Андриенко И.А., Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мамаевым А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Идринского района в интересах Шульца А.М. к Администрации Идринского района Красноярского края о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, предоставленного по договору специализированного найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации Идринского района – Лахаева В.Н.,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 02 февраля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Идринского района Красноярского края, действующего в интересах Шульца А.М. о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, предоставленного по договору специализированного найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию Идринского района района Красноярского края обязанность провести ремонт жилого помещения, расположенного по <адрес> а именно:

- провести ремонт кровли, в том числе конькового элемента и ребер скатов;

- установить дополнительные крепления узловых сопряжений элементов стропильной системы;

- выполнить кирпичную облицовку дымовой трубы в области чердачного пространства;

- оштукатурить дымовую трубу в области чердачного пространства;

- выполнить ремонт металлического обрамления (обделки) по периметру дымовой трубы на кровле;

- установить искроуловитель;

- выполнить изоляцию несгораемыми материалами участков между дымовой трубой и деревянными элементами стропильной системы;

- установить оконные сливы и обналичку;

- выполнить утепление стен, цокольного и чердачного помещения в соответствии с теплотехническими расчетами;

- произвести замену сгнившего окладного венца со стороны <адрес> на участке длиной 2 метра;

- выполнить разделку между печью и дощатым настилом пола;

- выполнить отступ деревянных элементов потолка от печи на расстоянии 15 сантиметров и выполнить устройство негорючего материала между досками потолка и печью;

-выполнить разделку в чердачном пространстве выше утеплителя на 7 сантиметров;

- выполнить устройство металлического листа размером 0,5м*0,7м перед топочной дверкой;

- стропильную ногу обработать огнезащитным составом и облицевать негорючим материалом;

- заменить металлическую плиту в отопительной печи;

- выполнить заделку сквозного отверстия в топочной путем оштукатуривания;

- выполнить перестилку дощатого настила пола в уровень горизонтальной плоскости в жилых комнатах и холодной пристройке, при необходимости добавить новый материал;

- выполнить устройство новой выгребной ямы на расстоянии 20 метров от стены квартиры № жилого дома № ул. <адрес> с. Идринское, в которую установить водонепроницаемую емкость и поверх ямы выполнить устройство имеющегося дощатого туалета;

-выполнить вытяжкой канал в кухне указанной квартиры в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

-перенести септик на расстояние 10 метров от стены квартиры № жилого дома № ул. <адрес> с. Идринское, а также выполнить устройство бетонного днища им обеспечить герметизацию септика путем оштукатуривания стыков между сборными элементами септика. В случае переноса септика в место где возможно движения транспорта необходимо установить чугунный люк.

в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
    Возложить обязанность на администрацию Идринского района предоставить Щульцу А.М. маневренное жилое помещение на период ремонта.

Взыскать с администрации Идринского района в пользу Щульца А.М. оплату экспертизы в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.»

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Идринского района Красноярского края, действующий в интересах Шульца А.М., обратился в суд с иском Администрации Идринского района Красноярского края о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, предоставленного по договору специализированного найма.

Требования мотивированы тем, что Шульц А.М. на основании Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отнесен к категории детей-сирот. Для обеспечения Шульца А.М. ответчиком было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу в <адрес> Прокурорской проверкой установлено, что в жилом помещении имеются определенные недостатки, которые требуют незамедлительного устранения. В частности, отдельные асбестоцементные листы кровли дома имеют повреждения в виде трещин, сколов. Нарушена целостность дощатого уголка крыши. Несмотря на данные недостатки, указанное жилое помещение по акту приема-передачи принято в собственность администрации. На основании договора специализированного найма № от <дата> передано в пользование Щульцу А.М. Поскольку благоустроенные жилые помещения специализированно фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется лицам в технически-исправном состоянии, просит возложить на администрации обязанность провести ремонт спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом уточнения иска, прокурор Идринского района Красноярского края, действующий в интересах Шульца А.М., просил возложить на администрацию Идринского района Красноярского края обязанность провести ремонт муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- провести ремонт кровли, в том числе конькового элемента и ребер скатов;

- установить дополнительные крепления узловых сопряжений элементов стропильной системы;

- выполнить кирпичную облицовку дымовой трубы в области чердачного пространства;

- оштукатурить дымовую трубу в области чердачного пространства;

- выполнить ремонт металлического обрамления (обделки) по периметру дымовой трубы на кровле;

- установить искроуловитель;

- выполнить изоляцию несгораемыми материалами участков между дымовой трубой и деревянными элементами стропильной системы;

- установить оконные сливы и обналичку;

- выполнить утепление стен, цокольного и чердачного помещения в соответствии с теплотехническими расчетами;

- возложить на администрацию района обязанность обеспечить Щульца А.М. на период проведения ремонта жилого помещения жильем из маневренного фонда;

- произвести замену сгнившего окладного венца со стороны <адрес> на участке длиной 2 метра;

- выполнить разделку между печью и дощатым настилом пола;

- выполнить отступ деревянных элементов потолка от печи на расстоянии 15 сантиметров и выполнить устройство негорючего материала между досками потолка и печью;

- выполнить разделку в чердачном пространстве выше утеплителя на 7 сантиметров;

- выполнить устройство металлического листа размером 0,5м*0,7м перед топочной дверкой;

- стропильную ногу обработать огнезащитным составом и облицевать негорючим материалом;

- заменить металлическую плиту в отопительной печи;

- выполнить заделку сквозного отверстия в топочной путем оштукатуривания;

- выполнить перестилку дощатого настила пола в уровень горизонтальной плоскости в жилых комнатах и холодной пристройке, при необходимости добавить новый материал;

- выполнить устройство новой выгребной ямы на расстоянии 20 метров от стены квартиры № жилого дома № ул. <адрес> с. Идринское, в которую установить водонепроницаемую емкость и поверх ямы выполнить устройство имеющегося дощатого туалета;

- выполнить вытяжкой канал в кухне указанной квартиры в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

- перенести септик на расстояние 10 метров от стены квартиры № жилого дома № ул. <адрес> с. Идринское, а также выполнить устройство бетонного днища им обеспечить герметизацию септика путем оштукатуривания стыков между сборными элементами септика. В случае переноса септика в место, где возможно движения транспорта необходимо установить чугунный люк.

Определением Красноярского краевого суда от 10.08.2021 г. подсудность настоящего спора была изменена, гражданское дело было передано на рассмотрение Курагинского районного суда Красноярского края.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Идринского района – Лахаев В.Н. просил решение суда от 02.02.2023 г. отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. В обоснование доводов жалобы представитель ответчика указал, что суд, удовлетворяя требования прокуратуры в полном объеме, не разделил требования относящиеся к текущему и к капитальному ремонту, не принял во внимание доказательства, представленные ответчиком. Тем самым, своим решением суд переложил обязанности по содержанию и поддерживанию спорного помещения в исправном состоянии на ответчика. Указал, что спорное жилое помещение, представляющее собой жилой дом, общей площадью 39,0 кв.м., расположенный на отдельном земельном участке, был передан в надлежащем, пригодном для проживания состоянии. Претензий к переданному жилью Шульц А.М. не имел. На момент передачи жилого дома все асбестоцементные листы кровли дома находились в надлежащем состоянии. Дощатый уголок крыши находился в целом исправном состоянии без повреждений. Все виды работ, указанном в уточненном заявлении прокуратуры, кроме замены окладного венца, относятся к текущему ремонту, обязанность по проведению которого лежит на нанимателе Шульце А.М. Также указал, что требования о переносе септика, об установке чугунного люка в случае переноса места движения транспорта, является незаконным, не подлежит удовлетворению. Закон запрещает размещение частных объектов на землях общего пользования. Само по себе размещение септика на проезжей части является грубым нарушением санитарных норм. Полагает, что вмененные ответчику недостатки являются следствием неисполнения нанимателем Шульцом А.М. договора найма жилого помещения от <дата> в части проведения текущего ремонта. Поскольку прокурором не приведены доказательства того, что недостатки жилого дома действительно имеют место и что их устранение может быть осуществлено только в результате капитального ремонта, то настоящий иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Идринского района Иратов Р.В. просил решение суда от 02.02.2023 г. оставить без изменения, а жалобу ответчика – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заслушав позицию представителя процессуального истца – прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как разъяснено в ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с п. 1 ст. 8 федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (п. 2 ст. 8 федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

В соответствии с п. 86 ст. 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия), включая полномочия по осуществлению контроля за использованием, сохранностью и распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений в порядке, установленном ст. 17-11 Закона края от 02.11.2000 г. N 12-961 «О защите прав ребенка».

Согласно п. 13 ст. 17-11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления, на территории которых находятся закрепленные жилые помещения, обязаны в пределах своей компетенции принять меры по устранению фактов неправомерного использования и нарушения требований сохранности закрепленных жилых помещений и (или) незаконного распоряжения закрепленными жилыми помещениями, нарушений требований законодательства, выявленных при осуществлении контроля за закрепленными жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, материальный истец Шульц А.М. относится к категории детей-сирот, является получателем мер социальной поддержки, установленной федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

<дата> между Шульцом А.М., действующим в качестве нанимателя, и администрацией Идринского района, действующей в качестве наймодателя, был заключен договор специализированного найма №

По условиям данного договора, материальному истцу Шульцу А.М. был предоставлено во владение и пользование жилое помещение, площадью 39,0 кв.м., расположенное в составе двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно п. 15 договора найма, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям Идринского сельсовета (пп. 1), осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пп. 3).

При этом, в соответствии с п. 8 договора найма, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения (пп. 3), поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение (пп. 4), проводить текущий ремонт жилого помещения (пп. 5), а при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию (пп. 9).

Жилое помещение было передано нанимателю Шульцу А.М. по акту приема-передачи от <дата>.

Согласно данному акту, наниматель не имеет к наймодателю каких-либо претензий к передаваемому жилому помещению.

Переданное Шульцу А.М. жилое помещение ранее было приобретено администрацией Идринского района на основании муниципального контракта от <дата>, заключённого с ИП ФИО14 Согласно акту приема-передачи от <дата> заказчик удовлетворен качественным состоянием жилого помещения( квартиры), осмотрел его до подписания настоящего акта, каких-либо дефектов и недостатков, о которых не было сообщено, не обнаружил.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> подписанному представителями муниципального заказчика – сотрудниками администрации Идринского района и продавцом квартиры, вышеназванное жилое помещение соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, общего технического состояния квартир, приобретаемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата> администрацией Идринского района было проведено обследование состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем был уведомлен истец Шульц А.М.

По результатам обследования Межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжением администрации Идринского района от <дата> № было составлено заключение от <дата> об обследовании спорного жилого помещения.

Согласно данному заключению, составленному в ходе проверки с участием нанимателя Шульца А.М., квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и санитарно-гигиеническом состоянии. Жалоб на техническое состояние жилого помещения нет.

На основании обращения истца, прокуратурой Идринского района в декабре 2020 г. проводилась проверка исполнения администрацией Идринского района требований федерального законодательства при исполнении обязанности по надлежащему содержанию указанного жилого помещения, переданного Шульцу А.М.

В ходе проверки было установлено, что в проверяемом жилом помещении имеются определенные недостатки, требующие проведения ремонтных работ. Так, при визуальном осмотре выявлены повреждения кровли. Отдельные асбестоцементные листы кровли дома имеют повреждения в виде трещин, сколов, нарушена целостность дощатого уголка крыши (имеется деформация).

По результатам проведения проверки был составлен акт от <дата>, подписанный прокурором Идринского района, сделаны фотографии имеющихся в жилом помещении строительных недостатков.

Кроме того, <дата> сотрудниками администрации Идринского района (ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО17) был проведен осмотр спорного жилого помещения, представленного Шульцу А.М.

Согласно представленному акту осмотра, в помещении были выявлены следующие недостатки: в одном из листов шифера имелось отверстие, неисправные деревянные коньки на крыше, зазор между противопожарным элементов и крышей (не прибит гвоздями, не прикручен саморезами), приподнята одна из балок крыши из-за отсутствия скобы).

В материалы гражданского дела также были представлены пояснения специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 18.02.2021 г., подготовленные по результатам осмотра спорного жилого помещения.

Согласно данным пояснениям, в ходе проверки были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170: неисправность конька кровли (коробление, загнивание, разрушение отдельных досок), частичная неисправность покрытия кровли (в волнистом асбестоцементом листе по верху волны имеется сквозное отверстие размерами 2*10 см), частичная неисправность балки в чердачном помещении, расположенной слева от лаза (незначительное поверхностное загнивание). Данные технические недостатки устраняются текущим ремонтом.

Поддерживая заявленные в его интересах исковые требования, истец Шульц А.М. пояснил, что выявленные в ходе проверки недостатки имелись на момент передачи жилого помещения по договору найма от <дата>.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик Администрация Идринского района указала, что выявленные в жилом помещении строительные недостатки являются следствием неисполнения нанимателем Шульцом А.М. условий договора специализированного найма № от <дата>, в части соблюдения правил пользования спорным помещением, обеспечением его сохранности.

По мнению ответчика, данные повреждения возможно устранить в ходе текущего ремонта, обязанность по проведению которого условиями договора найма был возложена на нанимателя Шульца А.М.

В ходе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве свидетелей сотрудники администрации Идринского района – ФИО18, ФИО19, которые непосредственно обозревали техническое состояние спорного жилого помещения.

Так, свидетель ФИО18 пояснил суду, что входил в состав комиссии по проверке специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Идринского района, в 2017 г. и 2021 г. выезжал на осмотр спорного жилого помещения.

Свидетель ФИО18 указал, что каких-либо явных строительных недостатков помещения в ходе осмотра он не увидел, все строительные конструкции жилого дома находились в работоспособном состоянии. Крыша дома не являлась новой, отдельными местами имела трещины, но, по мнению свидетеля, была пригодной для эксплуатации. Имелись замечания по элементам стропильной системы крыши. При этом, свидетелем непосредственно сама крыша жилого помещения не обследовалась.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО19 пояснил, что участвовал в осмотре спорного помещения в ходе осуществления прокурорской проверки. В ходе осмотра свидетель поднимался на крышу помещения, где увидел повреждения шифера, наличие на покрытии кровли сколов и трещин, деформацию обрешетки, повреждение коньковой доски, наличие следов гниения на верхнем венце.

Свидетель ФИО19 подтвердил суду, что фотографии, представленные прокурором в рамках настоящего дела, отражают состояние спорного помещения, зафиксированное в ходе проведения проверки.

В ходе судебного разбирательства материальный истец Шульц А.М. заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, с целью определения действительного технического состояния спорного жилого помещения на момент его передачи нанимателю по договору специализированного найма от <дата>

На основании данного ходатайства, определением суда от <дата> по гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Экспертиза недвижимости».

По результатам проведения судебной экспертизы было подготовлено экспертное заключение №.

Экспертное исследование проводилось экспертами с визуальным осмотром спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт осмотра от <дата>

Согласно указанному заключению, спорный жилой дом не соответствует по отдельным параметрам основным, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, строительным нормам и правилам, требованиям технической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам.

В частности, механическая безопасность жилого дома на период исследования (осмотра) в основном обеспечена - объект исследования находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, но имеет отдельные устранимые, значительные дефекты несущих конструкций, связанные с обязательным требованием проведения ремонтно-восстановительных работ.

Спорное жилое помещение может соответствовать требованиям пожарной безопасности только после устранения нарушений требований пожарной безопасности, без устранения которых имеется вероятность возникновения пожара.

Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания на объекте исследования могут быть обеспечены при условии устранения недостатков (дефектов) крыши и кровли (значительные с возможным переходом в критические). Требования безопасности для пользователей исследуемого здания обеспечены.

Жилой дом создает определенную угрозу жизни и здоровью граждан по отдельным параметрам.

В спорном жилом помещении в настоящее время имеются нарушения установленных пожарных и технических правил, подробно изложенные экспертом в Приложение№ к заключению.

Данные нарушения могли иметь место и по состоянию на <дата>

Исследуемый жилой дом находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, имеет значительные дефекты отдельных несущих конструкций (конструкция крыши и кровли). Данные дефекты являются устранимыми, для приведения здания к категории работоспособного технического состояния необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы, указанные экспертом.

Как указано экспертом, в настоящее время в спорном жилом помещении имеются также нарушения пожарных норм и правил в части устройства системы отопления, которые являются значительными (в связи с вероятностью возникновения пожара), могут быть устранены путем проведения текущего ремонта.

Экспертами в заключении приведен перечень видов работ, которые необходимо провести для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических, пожарных и технических правил, а также иных нормативных требований:

локальный ремонт кровли, конькового элемента и ребер ската;

установить дополнительные крепления узловых сопряжений элементов стропильной системы;

выполнить кирпичную облицовку дымовой трубы в области чердачного пространства;

оштукатурить дымовую трубу в области чердачного пространства;

выполнить ремонт металлического обрамления (обделки) по периметру дымовой трубы на кровле;

установить искроуловитель;

выполнить изоляцию несгораемыми материалами участков между дымовой трубой и деревянными элементами стропильной системы;

установить оконные сливы и обналичку.

Спорная квартира может быть пригодна для проживания при условии выполнения ремонтно-восстановительных работ.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, создает определенную угрозу жизни и здоровья граждан по отдельным параметрам (недостаткам), при условии устранения которых условие безопасного пребывания в нем людей будет обеспечено.

После проведения судебной экспертизы, прокуратурой Идринского района была проведена повторная проверка исполнения администрацией Идринского района требований федерального законодательства при исполнении обязанности по надлежащему содержанию спорного жилого помещения, переданного Шульцу А.М., о чем был составлен акт проверки от <дата>, подписанный заместителем прокурора Идринского района Красноярского края.

На основании ходатайства представителя материального истца, по запросу суда экспертной организацией ООО «Экспертиза недвижимости» были представлены мотивированные письменные пояснения от <дата> по существу проведенного экспертного исследования.

Кроме того, экспертной организацией ООО «Экспертиза недвижимости» по запросу суда были также дополнительно представлены пояснения от <дата>, в части определения вида и характера ремонтно-строительных работ жилого помещения.

Согласно данным пояснениям, указанные в перечне, приведенном в экспертном заключении №, виды работ, подлежат обязательному выполнению, в связи с недопустимыми недостатками.

Экспертом в данных пояснениях также дано разграничения по отнесению тех или иных видов работ к текущему или капитальному ремонту.

Ознакомившись с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, представителем истца заявлено ходатайство о проведении по делу дополнительной судебной экспертизы в том же экспертном учреждении, с целью ответа на дополнительные вопросы касательно имеющихся в спорном помещении санитарно-бытовых удобств (вентиляция, наличие уборной и др.), а равно иных нарушений строительных норм и правил.

На основании указанного ходатайства представителя истца, определением суда от <дата> по гражданскому делу была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Экспертно-оценочной компании «Профэксперт».

По результатам проведения дополнительной судебной экспертизы экспертной организацией было подготовлено заключение № от <дата>.

Согласно данному заключению, в спорном жилом помещении имеются повреждения окладного венца в виде загнивания со стороны <адрес> на участке длиною 2 м. Указанные повреждения устраняются путем смены окладного венца со стороны <адрес> на участке длиной 2 м. Также имеются недостатки печи, которыми являются: отсутствие разделки между деревянными элементами пола, потолка и отопительной печью, несоответствие разделки в чердачном пространстве, несоответствие металлического листа перед топочной дверкой, несоответствие расстояния между стропильной ногой и дымоходной трубой, трещина в плите и сквозное отверстие в топке печи.

Для устранения указанных недостатков необходимо выполнить следующие работы: выполнить разделку между печью и дощатым настилом пола; выполнить отступ деревянных элементов потолка от печи на расстоянии 15 см и выполнить устройство негорючего материала между досками потока и печью; выполнить разделку в чердачном пространстве выше утеплителя на 7 см; выполнить устройство металлического листа размером 0,5м*0,7м перед топочной дверкой; металлический участок дымоходной трубы облицевать негорючим материалом препятствующим теплоотдаче от трубы на стропильную ногу. Стропильную ногу обработать огнезащитным составом и облицевать негорючим материалом; заменить металлическую плиту в отопительной печи; выполнить заделку сквозного отверстия в топочной путем оштукатуривания.

Также имеются существенные недостатки укладки деревянных полов, а именно: перепад уровня полов в жилых комнатах и холодной пристройке, вызванный просадкой лаг по которым устроен дощатый настил. Величина перепада в указанных комнат превышает предельно допустимое значение; сколы краев в отдельных досках, щели между досками и истирание окрасочного слоя в ходовых местах в полах помещений зал и спальня (смежная с залом). Для устранения выявленных недостатков необходимо выполнить перестилку дощатого настила в уровень горизонтальной плоскости в жилых комнатах и холодной пристройке, при необходимости добавить новый материал.

Недостатками уличного туалета являются отсутствие водонепроницаемой емкости в яме туалета, а также расположение туалета на расстоянии мене 20м от стены квартира № жилого дома № по ул. <адрес> с. Идринское. Для устранения недостатков следует выполнить устройство новой выгребной ямы, в которую установить водонепроницаемую емкость и поверх ямы выполнить устройство именующегося дощатого туалета. Для соблюдения нормативных расстояний устройство новой выгребной ямы следует выполнить на расстоянии 20м от стены квартира №

Недостатками в системы вентиляции квартиры является отсутствие вытяжного канала в кухне указанной квартира. Для устранения данного недостатка следует выполнить вытяжной канала в кухней квартира в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Недостатками септика являются отсутствие герметичности септика, а также расположение септика на расстоянии менее 10м от стены квартиры. Для устранения необходимо перенести септик на расстояние 10м от стены квартиры № жилого дома № пол ул. Храпова с. Идринское, а также выполнить устройство бетонного днища и обеспечить герметизацию септика путем оштукатуривания стыков между сборными элементами септика. В случае переноса септика в место, где возможно движение транспорта необходимо установить чугунный люк.

После проведения судебной экспертизы, прокуратурой Идринского района была проведена повторная проверка исполнения администрацией Идринского района требований федерального законодательства при исполнении обязанности по надлежащему содержанию спорного жилого помещения, переданного Шульцу А.М., о чем был составлен акт проверки от <дата>, подписанный помощником прокурора ФИО20

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых и фактических оснований для возложения на Администрацию Идринского района обязанности выполнить соответствующие ремонтные работы в спорном жилом помещении.

В частности, суд первой инстанции обоснованно исходи из того обстоятельства, что данное жилое помещение, предоставленное материальному истцу Шульцу А.М. по договору найма от <дата> в качестве меры социальной поддержки для лиц, относящихся к категории «дети-сироты», должно иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, контроль за которым возлагается на ответчика как орган местного самоуправления соответствующей территории.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела, в спорном жилом помещении имеются многочисленные дефекты, являющиеся следствием нарушения санитарно-эпидемиологических, пожарных и технических правил при проведении строительных работ в данном помещении, что препятствует комфортному и безопасному проживания материального истца и членов его семьи.

Наличие данных дефектов в жилом помещении с достоверностью подтверждается результатами двух проведенных по делу судебных экспертиз, заключения которых приняты судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств по делу.

При этом, вопреки возражениям ответчика, в материалах дела отсутствуют доказательства того обстоятельства, что соответствующие строительно-технические недостатки помещения возникли в процессе эксплуатации спорного жилого помещения Шульцем А.М., являются следствием его бездействия в части неисполнения обязанности как нанимателя по проведению текущего ремонта в спорном помещении, возложенной на него условиями договора найма.

Напротив, как верно указал суд первой инстанции, данные строительные недостатки, обязанность по устранению которых в силу закона возложена на муниципальное образование как публичного собственника, имелись в жилом помещении на момент его передачи материальному истцу при заключении договора найма от <дата>

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обязал ответчика выполнить в жилом помещении материального истца ремонтные работы согласно перечню, указанному в заключениях судебных экспертиз, в течение шести месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Кроме того, суд также обязал ответчика предоставить нанимателю Шульцу А.М. на период проведения указанных работ для целей проживания иное жилое помещение из состава маневренного фонда муниципального образования.

Вопрос о распределении судебных расходов на оплату проведения судебной экспертизы разрешен судом в соответствии со ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Все вышеуказанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает верными, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами, оценка которых произведена судом первой инстанции по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Разрешая доводы апелляционной жалобы ответчика Администрации Идринского района, выражающие согласие с удовлетворением исковых требований прокурора и возложением на ответчика соответствующей обязанности по проведению ремонтных работ в спорном помещении, судебная коллегия полагает возможным указать следующее.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в ст. 30 Жилищного кодекса РФ, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных выше норм ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ответственность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов соседей лежит на собственнике данного помещения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42).

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также с ч. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" в обязанности нанимателя, в том числе, входит:

- обеспечение сохранности жилого помещения;

- поддержание надлежащего состояния жилого помещения;

- проведение текущего ремонта жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Типовой договор социального найма, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315, является публичным и обязателен для исполнения сторонами.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 03.10.2006 г. N КАС06-368) согласно ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при заключении с Шульцом А.М. договора найма специализированного жилого помещения от <дата>, ответчиком Администрацией Идринского района проводился осмотр предлагаемого к передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам данного осмотра было установлено, что данное помещение соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, общего технического состояния квартир, приобретаемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (акт осмотра от <дата>).

Вместе с тем, как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, данный осмотр проводился ответчиком как представителем муниципального заказчика ненадлежащим образом.

Так, в акте от <дата> представителями ответчика указано на осмотр крыши жилого дома – указано на отсутствие прогиба, протечек, грибковых поражений.

Между тем, свидетель ФИО18, который в 2017 г. входил в состав комиссии по проверке специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Идринского района, в своих пояснениях суду указал, что им при обследовании спорного помещения в 2017 г. было установлено, что крыша дома не являлась новой, отдельными местами имела трещины, имелись замечания по элементам стропильной системы крыши.

Данные пояснения свидетеля, являющегося должностным лицом ответчика, опровергают утверждение ответчика, что покрытие крыши спорного помещения – асбестоцементные листы, находились в надлежащем техническом состоянии на момент заключения договора найма.

Однако, указанные недостатки крыши жилого помещения, наличие которых было зафиксировано представителем наймодателя, не были устранены на момент передачи жилого помещения нанимателю Шульцу А.М. <дата>, их наличие не было отражено в соответствующем акте приема-передачи жилого помещения.

Как усматривается из экспертного заключения ООО «Экспертиза недвижимости» №, техническое состояние крыши оценивается экспертом как ограниченно-работоспособное, с отдельными участками, переходящими в аварийное техническое состояние, в случае не устранения дефектов (т. 2, л.д. 27).

Выявленные дефекты крыши и кровли, учитывая общее техническое состояние данных конструкций, имели место и по состоянию на дату передачи жилого помещения нанимателю в 2017 г. (т. 2, л.д. 32).

С проведенной по делу судебной экспертизой ООО «Экспертиза недвижимости» № сторона ответчика согласилась (протокол судебного заседания от 07-<дата> – т. 2, л.д. 235).

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Представленное экспертное заключение проведено компонентными экспертами, содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в частности, содержит всесторонне исследование и описание технического состояния строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, применительно к действующим нормативным требованиям в области технического и санитарно-гигиенического состояния жилогофонда.

Экспертное заключение в полном объеме содержит ответы на вопросы, поставленные судом.

Вывод экспертов о том, что спорное жилое помещение находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, является определенным, и не имеет противоречий, научно обоснован.

По каждому элементу строительных конструкций жилого помещения (отмостка, фундамент, стены, перекрытия, полы, крыша, кровля и др.) экспертом были даны подробные пояснения, с указанием на наличие конкретных недостатков и работ по их устранению (как рекомендуемых, так и обязательных) (Приложение № к экспертному заключению – т. 2, л.д. 73-79).

Приведенный перечень восстановительных работ, по мнению судебной коллегии, является разумными, соответствует действующим нормативным требованиям к оценке технического состояния жилых помещений.

В целом, выводы экспертов подробно мотивированы, соответствуют иным доказательствам, имеющимся в материалах гражданского дела.

Кроме того, экспертное заключение также является надлежащим доказательством с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, а также соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

По изложенным выше основаниям, судебная коллегия также полагает возможным принять заключение эксперта № от <дата>, выполненное ООО Экспертно-оценочной компании «Профэксперт», которое содержит указание на наличие дополнительных недостатков в спорном помещении, не охваченных исследованием первоначальной судебной экспертизы.

В частности, данное экспертное заключение содержит подробное описание имеющихся недостатков части строительных конструкций в помещении (недостатки окладного венца), а равно социально-бытовых удобств в помещении (недостатки устройства печи в помещении, укладки деревянных полов, системы вентиляции, санитарного узла (выгребной ямы)).

Данное экспертное исследование также проводилось по результатам визуально-инструментального обследования спорного жилого помещения, о чем были составлены соответствующие акты осмотра от <дата> (т. 3, л.д.96-97).

Какие-либо противоречия между выводами экспертных заключений ООО «Экспертиза недвижимости» и ООО Экспертно-оценочной компании «Профэксперт», в том числе, в части иных имеющихся в деле доказательств, отсутствуют.

Основания для сомнений в правильности указанных экспертных заключений у судебной коллегии отсутствуют.

Повторно проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком Администрацией Идринского района, при реализации своих полномочий, возложенных на них положениями федерального законодательства, были нарушены права и законные интересы материального истца Шульца А.М. как получателя мер социальной поддержки для лиц, относящихся к детям-сиротам.

Данное нарушение, как с достоверностью усматривается из представленных документов и установлено проведенными по делу судебными экспертизами, выразилось в передаче Шульцу А.М. по договору найма от <дата> жилого помещения, не отвечающего обязательным санитарным и техническим требованиям.

Для целей восстановления нарушенных прав материального истца, судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанием суда первой инстанции, о возложении на ответчика обязанности по проведению ремонтных работ по устранению выявленных нарушений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, каких-либо достоверных доказательств, что соответствующие строительные дефекты возникли в результате невыполнения материальным истцом своих обязанностей по договору найма, в части обеспечения сохранности жилого помещения, проведения им текущего ремонта, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что материальный истец Шульц А.М. при приемке спорного помещения в 2017 г. не высказал замечаний относительно технического состояния помещения, а равно в течение длительного периода пользования помещением не обращался к ответчику по поводу наличия в переданной квартире недостатков, не свидетельствует о недобросовестном поведении данного участника процесса.

Истец Шульц А.М. в своих пояснениях суду указал, что не осуществлял подробный и внимательный осмотр передаваемого жилого помещения (т. 1, л.д. 106), тем самым, фактически согласился с содержанием подписанного ответчиком акта приема-передачи помещения.

В настоящей ситуации, следует учесть, что выявленные недостатки в целом не являлись очевидными для лица, не обладающего специальным познаниями (например, определение степени изношенности внутренних строительных конструкций), к коим относится истец, а соответствующая степень повреждения элементов жилого помещения была установлена только в ходе экспертного исследования.

Кроме того, часть данных недостатков по существу представляют собой ухудшение состояния строительных конструкций спорного жилого помещения и не могут быть устранены в рамках работ по текущему ремонту (ч. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315).

Данные недостатки подлежат устранению в рамках выполнения работ по капитальному ремонту помещения.

Каких-либо правовых оснований для возложения на материального истца Шульца А.М. как нанимателя по договору от <дата> обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Указание в жалобе на необоснованность требования о переносе септика, со ссылкой на нарушение санитарных норм в части его месте предполагаемого размещения (на землях общего пользования), является несостоятельным.

Возлагая на ответчика обязанность осуществить перенос септика, относящегося к спорному жилому помещению, суд первой инстанции руководствовался заключением ООО Экспертно-оценочной компании «Профэксперт», где было указано на нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21, в части текущего расположения септика (расположен на расстоянии менее 10 метров от стены квартиры).

Таким образом, ответчику при устранении данного недостатка надлежит осуществить работы по переносу септика с соблюдением указанных нормативных положений по санитарному отступу от контура жилого помещения.

Указание эксперта на возможность переноса септика в место, где возможно движение транспорта, что требует установку чугунного люка, является лишь предложением о возможном размещении данного элемента.

На необходимость размещения септика на землях общего пользования, а равно на проезжей части дороги общего пользования экспертом в заключении не указано.

В настоящей ситуации, изменение местоположения септика выполняется ответчиком, с учетом положений СанПиН 2.1.3684-21, основываясь на текущем порядке землепользования участком, на котором расположено жилое помещения, переданное Шульцу А.М.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что судом не была дана объективная и справедливая оценка обстоятельствам дела, доказательства, представленные ответчиком не получили оценки суда, не соответствуют действительности.

Из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям статьи 67 ГПК РФ.

При этом несогласие в жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимается во внимание, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Материальный закон применен судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.04.2023 ░.