Решение по делу № 2-5560/2019 от 28.06.2019

№ 2-5560/2019

24RS0056-01-2019-004902-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                    06 ноября 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя процессуального истца Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Красноярска в интересах Бойко ТВ к администрации города Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах Бойко Т.В., обратился в суд с иском к администрации города Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращению Бойко Т.В. о нарушении ее жилищных прав, прав малолетней Вершковой В.В. на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Установлено, что администрацией Ленинского района в г. Красноярске на основании распоряжения от 06.07.2017 № 759 Бойко Т.В. в составе семьи два человека: она и дочь Вершкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также Бойко Т.В. включена в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения, послужило то, что Бойко Т.В. объектов недвижимости на праве собственности не имеет, зарегистрирована по месту жительства совместно с малолетней дочерью Вершковой В.В., в жилом помещении по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, 11 – 1, где проживает еще пять граждан - Худаков И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Суриков В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сурикова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Максимова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Максимов С.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает хроническим заболеванием тяжелой формы, которое в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 № 987-н включено в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справок КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» от 27.07.2016 № 2329, предоставленных Бойко Т.В. в администрацию Ленинского района г. Красноярска, а также справок указанного медицинского учреждения от 14.06.2019 № 762, истребованных прокуратурой в ходе проведения проверки, Бойко Т.В., имеющая заболевание - F20.0, являющаяся инвалидом второй группы по состоянию здоровья, подпадает под действие Приказа Министерства здравоохранения от 29.11.2012 № 987-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, дополнительную жилплощадь».

По информации администрации Ленинского района г. Красноярска от 04.06.2019 номер учетной записи Бойко Т.В. поданным АИС УНЖ по состоянию на 31.05.2019 – 60, по списку нуждающихся лиц, страдающих хроническими заболеваниями, имеющими право на внеочередное предоставление жилья, номер учетной записи Бойко Т.В. – 47.

Установление ответчиком очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права Бойко Т.В. и ее малолетней дочери Вершковой В.В. и противоречит требованиям федерального законодательства.

Просит с учетом уточнений обязать администрацию г. Красноярка предоставить Бойко Т.В. жилое помещение на условиях договора социального найма не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Васильева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика администрации города Красноярска Покидышева М.В., действующая на основании доверенности от 05.04.2019, в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела. В обоснование возражений указала, что в материалах дела отсутствуют сведения об имущественном положении Бойко Т.В. и ее дочери - Вершковой В.В., а также отсутствует решение о признании семьи Бойко Т.В. малоимущей по состоянию на 2019 год. Кроме того, предоставление жилья гражданам во внеочередном порядке должно осуществляться при соблюдении общих требований жилищного законодательства. Обеспечение истца ранее иных граждан, стоящих в очереди перед ней, нарушит права указанных граждан. Таким образом, удовлетворение заявленных требований поставит истца в неравное положение с другими лицами аналогичной категории граждан, состоящими на учете с целью получения жилья и ожидающими предоставления жилого помещения, поскольку фактически создаст преимущество истцов перед данными лицами. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Материальный истец Бойко Т.В., представитель третьего лица администрации Ленинского района г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

        В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Заслушав представителя процессуального истца, огласив возражения ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1, 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 58 ЖК РФ).

В силу ч.6 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, Бойко Т.В. является инвалидом № группы бессрочно (справка МСЭ №№ от 31.03.2003).

Согласно представленной копии паспорта, выписки из домовой книги ООО «Кленовый дворик» от 29.05.2017, Бойко Т.В. состоит на регистрационном учете по адресу: г. Красноярск ул. <адрес>, 11 кв. 1. По указанному адресу также состоят на регистрационном учете и проживают Худаков И.С., являющийся собственником доли в праве собственности на указанное жилое помещение (договор купли-продажи от 03.08.2010, договор дарения от 22.07.2010), Вершкова В.В., Суриков В.В., Сурикова Н.А., Максимова С.В., Максимов С.К.. Общая площадь жилого помещения составляет 76,6 кв.м..

Согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2019 № 99/2019/270849078, Бойко Т.В. жилых помещений в собственности либо ином вещном праве не имеет.

Распоряжением администрации Ленинского района в городе Красноярске №759 от 06.07.2017, Бойко Т.В. с составом семьи 2 человека: она и дочь – Вершкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие и инвалиды».

Кроме того, указанным распоряжением Бойко Т.В. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Как следует из справок КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» от 27.07.2016, а также от 17.06.2019 Бойко Т.В. страдает заболеванием, входящим в перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также имеющих право на дополнительную жилую площадь, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 и от 21.12.2004 № 817 (действующие на момент постановки истицы на учет), а также утвержденные Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987-н и от 30.11.2012 № 991 (действующие на настоящий момент).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Бойко Т.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения с правом на дополнительную жилую площадь, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в утвержденные перечни, является нуждающейся в жилом помещении, признана малоимущей, состоит на учете, жилого помещения на праве собственности либо ином вещном праве, не имеет, признана инвалидом 2 группы.

При этом, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика со ссылкой на иных граждан, имеющих внеочередное право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, а также отсутствие в наличии жилых помещений в силу следующего.

Положения части 2 ст.57 ЖК РФ, не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список внеочередников, от наличия или отсутствия свободных жилых помещений. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, также закон не связывает право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, которое подходило бы истцу по параметрам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Внеочередное право Бойко Т.В. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить Бойко Т.В. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма с учетом ее права, как инвалида, на дополнительную жилую площадь.

    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Красноярска в интересах Бойко ТВ удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить Бойко ТВ по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                               подпись                              Н.В. Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                           Н.В. Шабалина