Решение по делу № А50-12118/2010 от 06.07.2010

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Решение

г. Пермь

06  июля   2010  г.                                                                 № дела А50-12118/2010

Арбитражный суд Пермского края в составе:  судьи  Цыреновой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей,  

рассмотрев в судебном заседании заявление  УВД по Кунгурскому городскому округу  и  Кунгурскому муниципальному району   Пермского  края

к   ответчику  Индивидуальному предпринимателю  Шестакову Юрию Николаевичу

о   привлечении к административной ответственности  по   ч. 2  ст. 14.16  КоАП РФ

В  судебном   заседании  приняли  участие:

от заявителя:  не явился,  извещен надлежащим образом

от ответчика:  не явился,  извещен надлежащим образом

         УВД по Кунгурскому городскому округу  и  Кунгурскому муниципальному району   Пермского  края   обратилось  в арбитражный суд             с  заявлением о привлечении ИП Шестакова Ю. Н.  (далее предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2  ст.14.16  КоАП РФ.

         Свои требования заявитель мотивирует тем, что предпринимателем осуществлялась торговля алкогольной продукцией без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной  продукции.

Заявитель, извещенный о судебном заседании надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.121 АПК РФ,  в судебное заседание не явился, что в силу  п. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Ответчик, извещенный о судебном заседании надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.121 АПК РФ,  в судебное заседание не явился, что в силу  п. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Исследовав в соответствии со ст.ст. 65, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы заявления, арбитражный суд уста­новил следующее:

         Как видно из обстоятельств дела, основанием для вынесения протокола об административном правонарушении от 26.05.2010 г. послужили результаты проверки деятельности магазина «Аленка», в котором осуществляет деятельность предприниматель,  находящегося по адресу:  Пермский край,  Кунгурский район,  с. Кыласово,   ул. Ленина,  д. 47.

         В ходе проверки установлен факт реализации в магазине алкогольной продукции  без документов, подтверждающих легальность оборота этой продукции (справок прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, накладных).  24.05.2010  уполномоченными лицами проведен осмотр  помещения, в  результате которого установлено,          что в магазине на  реализации  находилась:   водка «Пермская»,  емкостью           0,5 л.,  дата розлива  07.05.2010,  производитель ООО «Пермалко»,                           в количестве 2 бутылок, без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, сертификатов соответствия на алкогольную продукцию. Одновременно, проверяющими, находящаяся в магазине  указанная алкогольная продукция была изъята, о чем был составлен протокол изъятия   от  24.05.2010  г.    (л.д. 9)

         В протоколе об административном  правонарушении от 26.05.2010 г. вышеуказанные действия ответчика квалифицированы по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушающие требования ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями), п. 139-141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (с изменениями и дополнениями).

         В соответствии со статьей 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         В силу части 2 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Объектом административных правонарушений, предусмотренных  статьей 14.16 КоАП РФ, является порядок продажи алкогольной продукции.

         Государственное регулирование в области оборота алкогольной продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

         Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  производства и оборота:

         - товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);

         - справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории РФ).

         При этом алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных выше сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

         В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ в  области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

         Из представленных в материалы дела документов следует, что в магазине  при отсутствии товарно-транспортных документов, сертификатов соответствия находилась на реализации  алкогольная  продукция, что свидетельствует о нахождении ее в незаконном обороте.  Иного предпринимателем суду не доказано.

         Таким образом, при названных обстоятельствах суд первой инстанции  пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

         Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что поставка и розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  - от 4 000 до  5 000 рублей  с конфискацией алкогольной продукции.

         Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности по данному делу  на момент рассмотрения дела  не истек.  Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со  ст. 24.5. КоАП РФ,  судом не установлено.

         При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении ИП Шестакова  Ю. Н.                                 к административной ответственности подлежит удовлетворению. При наложении административного взыскания суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства (привлечение впервые) и устанавливает штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, – то есть  4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия  от  24.05.2010  г.   

         Руководствуясь ст.ст.167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

         Привлечь Индивидуального предпринимателя Шестакова Юрия Николаевича,  22.10.1970 г.р.,  ур. с. Кыласово Кунгурского района Пермской области,  проживающего  по  адресу:  614526, Пермский край,   Кунгурский район, с. Кыласово, ул. Ленина, д. 96, кв. 3,  ОГРН 304591733500027                         к  административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 4 000 рублей, подлежащего зачислению по реквизитам: УФК по Пермскому краю  (УВД               по Кунгурскому городскому округу и  Кунгурскому муниципальному району),  ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, ИНН 5917101993, КПП 591701001, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКАТО 57422000000, КБК 18811690040040000140,  с  конфискацией  алкогольной продукции                 согласно протоколу изъятия от  24.05.2010  г.:  водка «Пермская»,  емкостью           0,5 л.,  дата розлива  07.05.2010,  производитель ООО «Пермалко»,                           в количестве 2 бутылок.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда  в  законную силу.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу через  арбитражный суд Пермского края.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа    www. fasuo.arbitr.ru.        

               Судья                                                                                  Е.Б. Цыренова