Решение по делу № 2-1824/2017 от 29.12.2016

Дело № 2-1824/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

истца ... М.В.,

его законного представителя ... С.В.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 6 февраля 2017 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах М.В. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах ... М.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности включить ... М.В., ** ** ** в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании представитель прокуратуры Загидулина Л.В., истец ... М.В. и его законный представитель ... С.В. исковые требования поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что М.В., ** ** **., является ребенком, оставшимся без попечения родителей. ...

Распоряжением Управления опеки и попечительства по г. Сыктывкару от ** ** ** № ... над ... установлено попечительство со стороны ... С.В.. За несовершеннолетним право пользования жилым помещением не сохранялось.

С ** ** ** по ** ** ** М.В. временно зарегистрирован по месту жительства попечителем по адресу: ...

Согласно справке о регистрации ведущего специалиста администрации сельского поселения «...» ... района от ** ** ** № ..., ... ... М.В. зарегистрирован с ** ** ** по адресу: .... Из справки специалиста указанного сельского поселения от ** ** ** № ... следует, что ... - мать ... М.В., была зарегистрирована по указанному адресу с ** ** ** по ** ** **.

Из информации главы сельского поселения «...» ... района от ** ** ** № ... следует, что право пользования жилым помещением по адресу: ... за ... ... М.В. не закреплено, по указанному адресу ... М.В. никогда не проживал. По указанному адресу фактически проживает собственник жилого помещения Ю.Н., ** ** ** который не является родственником ... М.В. Право собственности объекта имущества за ... Ю.Н. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **.

По информации заведующего сектора опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по ... району от ** ** ** № ..., М.В. ** ** **. в ... районе не проживает, на учете сектора не состоит. Сведения о принятия ... М.В. к первичному учету в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, об установлении опеки, о закреплении жилого помещения за ним, в секторе опеки и попечительства отсутствуют.

В период с ** ** ** по ** ** ** гг. М.В. являлся воспитанником группы № ... «...» МАДОУ «... ...

В период с ** ** ** по настоящее время М.В. является учащимся МАОУ «... В настоящее время ... М.В. является учеником ....

** ** ** ... С.В. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список) ... М.В., ** ** **

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., отказано во включении ... М.В. в Список на территории МО ГО «Сыктывкар».

Согласно выписки из протокола № ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** основанием отказа во включении несовершеннолетнего ... М.В. в Список послужили планируемые изменения в законодательстве Республики Коми, что противоречит ч. 1 ст. 5 Закона № 134-РЗ. Более того, основанием для отказа во включении в Список ... М.В. указано наличие регистрации ребенка по адресу: ....

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» во включении ... М.С. в список граждан по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 25 февраля 2013 года N 192-О и др.)

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 104-РЗ органы местного самоуправления муниципальных образований городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по формированию списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее - Список).

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена в г. Сыктывкаре на администрацию МО ГО «Сыктывкар».

Поскольку ... М.В. достиг ** ** **, он проживает в г. Сыктывкаре, его регистрация в ... районе носит формальный характер, отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» во включении в список является не законным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» включить М.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений с ** ** **, то есть с момента первичного обращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья      Н.Е. Колосова