Решение по делу № 2-11660/2016 от 15.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего - судьи Медведева А.В.,

при секретаре ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Красноярска к ФИО17, ФИО17 о признании отсутствующим права собственности, сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Красноярска обратился в суд с иском к ФИО17, ФИО17 в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО17 на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; отменить государственную регистрацию права собственности ФИО17 на данный объект ; признать недействительной сделку, заключенную ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО17 и ФИО17 по купле-продаже объекта недвижимого имущества – трансформаторной подстанции по адресу: <адрес> ; отменить государственную регистрацию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении объекта недвижимого имущества – трансформаторной подстанции по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Мотивировав требования тем, что Прокуратурой Советского района г.Красноярска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО17 и ФИО17 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Предметом договора является недвижимое имущество – трансформаторная подстанция по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Договор купли-продажи недвижимого имущества зарегистрирован УФРС по Красноярском краю ДД.ММ.ГГГГ., присвоен номер №. Как следует из договора, право собственности принадлежит продавцу ФИО17 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Право собственности на недвижимое имущество – трансформаторную подстанцию, зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной ФИО17 На основании указанного договора ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, общей площадью 9 кв.м. по адресу: <адрес>

В ходе проверки прокурором установлено, что на территории земельного участка по ул.<адрес> а также близлежащих участков отсутствуют созданные и эксплуатируемые трансформаторные подстанции, отвечающие заявленным характеристикам зарегистрированного объекта недвижимости. Материалами проверки подтверждается факт отсутствия на земельном участке декларируемого объекта недвижимости. Таким образом, в договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО17 и ФИО17 отсутствует предмет сделки. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчики обратились в ДМИиЗО администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в собственности за плату. Договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ДМИиЗО администрации г.Красноярска предоставил ответчикам в общую долевую собственность участок из земель населённых пунктов. Действия ответчиков привели к противоправному изъятию из муниципальной собственности земельного участка, которое выразилось в приобретении указанного участка по цене ниже рыночной.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Красноярска ФИО17 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО17 – ФИО17 (по доверенности) иск не признала, полагая, что сделка произведена в установленном законом порядке, оснований для признания ее недействительной не имеется. Представила письменные возражения с подробно изложенной позицией.

Представитель третьего лица УФРС по Красноярскому краю ФИО17 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что регистрация объекта недвижимости – трансформаторной подстанции была произведена по представленным в службу со стороны ответчика ФИО17 документам о наличии объекта, созданного на отведенном для этого земельном участке. Визуализация регистрируемого объекта и идентификация его на месте нормами действующего законодательства не предусмотрена. В случае удовлетворения судом требований прокурора, УФРС по Красноярскому краю будут внесены соответствующие записи в реестр. Против удовлетворения исковых требований прокурора Советского района г.Красноярска не возражала

Ответчики ФИО17, ФИО17 представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 130 ГК РФ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 1 ст. 25.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Красноярска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО17 и ФИО17 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Предметом договора являлось недвижимое имущество – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Договор купли-продажи недвижимого имущества зарегистрирован УФРС по Красноярском краю ДД.ММ.ГГГГ., присвоен номер №

Как следует из договора, право собственности на объект принадлежало продавцу ФИО17 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Право собственности на недвижимое имущество – трансформаторную подстанцию, зарегистрировано УФРС на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной ФИО17

На основании указанного договора купли-продажи ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, общей площадью 9 кв.м. по адресу: <адрес>

В ходе проверки прокурором установлено, что на территории земельного участка по <адрес> а также близлежащих участков отсутствуют созданные и эксплуатируемые трансформаторные подстанции, отвечающие требованиям, заявленным в декларации (утв.Приказом Минэкономразвития РФ от 3.11.09 г. № 447), а именно : как нежилое одноэтажное сооружение вспомогательного использования на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, общей площадью 9 кв.метров, дата создания - 2014 год ; наружные стены металлические ; без фундамента; центральное электроснабжение,

Согласно ответу филиала ПАО «МРСК Сибири» Красноярскэнерго №-исх от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора, в районе ул.<адрес> располагается трансформаторная подстанция ( ТП) №, площадью 35 кв. метров, принадлежащая «МРСК Сибири». Свидетельство о праве собственности отДД.ММ.ГГГГ № № ).

Фактическое место расположение в районе домов по <адрес>

По представленному техническому паспорту №, данная подстанция была введена в эксплуатацию в 1978 году, площадь 35 кв.метров, стены из железобетона. Кадастровый номер №.

Из ответа Енисейского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора следует, что заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию трансформаторной подстанции по <адрес> от ФИО17 и ФИО17 в управление не поступало и не выдавалось. Информацией о наличии трансформаторных подстанций по указанному адресу Управление не располагает.

В ответе № отДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора из Департамента градостроительства администрации г.Красноярска указывается, что разрешение на строительство трансформаторной подстанции по <адрес>, а также на ввод в эксплуатацию данного объекта капитального строительства ФИО17 и ФИО17 не выдавалось.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей

( л.д.80-84), помощником прокурора Советского района г.Красноярска ФИО17 был совершен выезд на место расположения спорного объекта. Иных подстанций, кроме № Горэлектросеть в районе домов по адресу <адрес>, не обнаружено.Также по акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 102-109 ) помощником прокурора Советского района г.Красноярска ФИО17 был совершен выезд на место расположения <адрес> на территории ОАО «Телекомсервис» где установлена трансформаторная подстанция №, подающая электричество на территорию рынка.

По акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей помощником прокурора Советского района г.Красноярска ФИО17 по адресу <адрес> трансформаторной подстанции не установлено.( л.д.85-88)

При проведении проверки, прокурором были опрошены лица, проживающие, работающие, в районе <адрес>, либо имеющие какое-либо отношение к указанному объекту. Из письменных объяснений работников ООО «Золотая орхидея», расположенного по адресу <адрес> : ФИО17, ФИО17, ФИО17 ( л.д.90,91) следует, что на данной территории функционирует крытый продовольственный рынок, к территории которого примыкает одноэтажное кирпичное заброшенное здание - бывший общественный туалет рынка, переделанный под гараж. К стене гаража Грабаровым был прикреплен металлический навес для автомобиля ( л.д.100 ) Более 15 лет никакой трансформаторной подстанции на территории не было. Имеются аналогичные по сути объяснения местных жителей – ФИО17, ФИО17 ( л.д.92.93)

Из письменного объяснения директора ООО « Правовой центр» ФИО17 ( л.д.97,98) следует что он, как представитель взыскателя, участвовал в 2013 году в проведении исполнительных действий судебного пристава ОСП № 2 Советского района ФИО17 по наложению ареста на нежилое одноэтажное кирпичное здание, принадлежащее ФИО17 по адресу:<адрес>. Здание было в заброшенном состоянии. Рядом никаких трансформаторных подстанций не было. По необходимости находился рядом с данным объектом несколько раз и в 2014 году. Также трансформаторной подстанции не видел. В подтверждение истцом представлена выписка из ЕГРП в которой зарегистрирован только арест по постановлению ОСП № 2 по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ на указанное нежилое здание ( л.д.63).

Согласно письменным объяснениям специалиста отдела муниципального контроля ДМИ и ЗО администрации Красноярска ФИО17 взятых прокурором с выходом на место следует, что строение, которое специалист указала как трансформаторная подстанция, было пристроено к кирпичному одноэтажному зданию и в настоящий момент демонтировано.( л.д.95,96 ), фото прилагаются. Данное строение было временным навесом для хранения автомобиля, сооруженное работником соседней фирмы «Золотая орхидея» Грабаровым.

В своих возражениях представитель ответчика ссылается на то, что силами ответчика ФИО17 на земельном участке, предоставленном ей в аренду в 2014 году был возведен объект недвижимости – трансформаторная подстанция, право собственности на которую было зарегистрировано в установленном законом порядке. После чего, подстанция была продана ФИО17, право которого также было зарегистрировано. Оснований для признания отсутствующим права собственности ФИО17 на подстанцию не имеется. При этом, представитель ответчика ссылается превышение прокурором своих полномочий, а также на иные доказательства. Например, на акт Енисейского управления Ростехнадзора допуска в эксплуатацию электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, представитель ответчика ФИО17 не отрицая отсутствия в настоящий момент на участке трансформаторной подстанции, утверждает, что наземная часть подстанции была временно перемещена при производстве работ по сносу объектов в процессе исполнения решения суда по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, а остальные ее части находятся на месте. Кроме того, представитель в доказательство своих доводов ссылается на решение Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № о понуждении ДМИиЗО заключить с ФИО17 и ФИО17 договор купли-продажи земельного участка.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что прокурором представлены доказательства тех доводов, на которые он ссылается в иске.

Так, материалами прокурорской проверки подтверждается факт отсутствия на земельном участке декларируемого объекта недвижимости – трансформаторной подстанции по <адрес>, как в настоящий момент, так и то что данный объект недвижимости был когда-то создан силами ответчика ФИО17 Об этом свидетельствуют показания граждан, документы из надзорных органов полученные на запросы прокурора, акты осмотра местности с фотофиксацией.

Суд также приходит к выводу, что первоначальная регистрация объекта недвижимости по декларации была произведена УФРС с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям:

Форма представляемой в соответствии со ст.25.3 Федерального закона № 122-ФЗ декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

Примечание 6 к Декларации заполняется в случае создания на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства, объекта недвижимого имущества вспомогательного использования (не являющегося зданием) либо иного объекта недвижимого имущества, если в соответствии с ГрК РФ получения разрешения на строительство не требуется. При заполнении дополнительно указывается название объекта. По п.3 ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Вместе с тем ГрК РФ не содержит определение понятия "объект вспомогательного использования".

Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, регистрация права собственности ФИО17 была произведена УФРС с грубым нарушением требований действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика противоречат установленным судом обстоятельствам. Согласно декларации, поданной для регистрации объекта в УФРС, трансформаторная подстанция имеет металлические стены без фундамента и подземной части. Значит, довод о временном перемещении верней части подстанции в принципе не согласуется с заявленными характеристиками объекта. Тоже самое касается и ссылки на акт Енисейского управления Ростехнадзора допуска в эксплуатацию электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спор идет о создании трансформаторной подстанции в 2014 году, а не допуске к эксплуатации электроустановки в 2007 году. Решение Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № о понуждении ДМИиЗО заключить с ФИО17 и ФИО17 договор купли-продажи земельного участка также не имеет для данного спора преюдициального отношения, т.к. касается иных правоотношений.

Отсутствие технического паспорта на трансформаторную подстанцию, как на объект недвижимости также подтверждает факт того, что данный объект не существует.

Из общедоступных сведений, электронной карты ДубльГИС, информации из судебных решение, постановлений, приговоров находящихся в архиве и базе Советского районного суда г.Красноярска также можно сделать вывод, что ранее администрацией г.Красноярска ФИО17 предоставлялся земельный участок в аренду с назначением «эксплуатация мастерской по ремонту автомобилей» вокруг принадлежащего ей гаража, арестованного по постановлению судебного пристава. Однако, по назначению гараж и земельный участок ФИО17 не использовались. Под предлогом строительства многоквартирного дома в 2007 году ФИО17 на данном земельном участке привлекала без разрешения на строительство деньги дольщиков, за что была признана виновной по ч.4 ст.159 УК РФ по приговору Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени, земельный участок был не огорожен, фактически не использовался и ни каких строений на нем не возводилось.

Право собственности ФИО17 на объект недвижимости – трансформаторную подстанцию подлежит признать отсутствующим. Следовательно, в договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО17 и ФИО17 отсутствовал предмет сделки – объект недвижимого имущества.

Мнимая сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна (п.1 ст.170 ГК РФ). Осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Исковые требования прокурора, действующего в интересах муниципального образования подлежат удовлетворению. Следует признать право собственности ФИО17 на трансформаторную подстанцию отсутствующим, а также признать недействительной сделку купли-продажи данной подстанции между ФИО17 и ФИО17 в силу ее ничтожности, применив последствия недействительности ничтожной сделки в виде аннулирования записи о государственной регистрации перехода права и самого права собственности в ЕГРП.

Поскольку, прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подачи иска в силу закона, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Красноярска к ФИО17, ФИО17 о признании отсутствующим права собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО17 на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Признать недействительной сделку, заключенную ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО17 и ФИО17 по купле-продаже объекта недвижимого имущества – трансформаторной подстанции по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО17 и ФИО17 гопошлину в доход местного бюджета по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.В. Медведев