Решение по делу № null от 13.02.2013

Дело 12-39\13

Р Е Ш Е Н И Е

г Подольск М.О. 13 февраля 2013 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области -Гуськова Н.Д., рассмотрев протест Подольского городского прокурора Московской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г № о привлечении Кошелевой Е.А. к административной ответственности по ст. 5.35. ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г №, Кошелевой Е.А., д.м.г г.р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, последней назначено административное наказание в виде предупреждения.

Подольский городской прокурор Московской области обратился в Подольский городской суд с протестом на указанное постановление, предлагая его отменить в связи с допущенными нарушениями процессуального законодательства при вынесении данного постановления,и возвратить настоящее дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Подольского муниципального района Московской области, а именно:

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1)должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2)      дата и место рассмотрения дела;

3)      сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4)      обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение
административногоправонарушения,либооснованияпрекращенияпроизводства по делу;

6)            мотивированное решение по делу;

7)            срок и порядок обжалования постановления.

Согласно описательно-мотивировочной части постановления о привлечении Кошелевой Е.А., д.м.г г.р., к административной ответственности, последняя в период с д.м.г по д.м.г ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, защите прав и законных интересов своего несовершеннолетнего сына С, д.м.г г.р.

Кошелева Е.А. длительный период времени не работает, не предпринимает никаких мер к трудоустройству, со слов соседей и специалиста УСС гр. Кошелева Е.А. ведет аморальный образ жизни, дебоширит в ночное время, создавая угрозу психическому и нравственному здоровью сына.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В нарушение указанной нормы закона, в описательно-мотивировочной части постановления о привлечении гр. Кошелевой Е.А. к административной ответственности не указано место совершения административного правонарушения.

Права и обязанности родителей определены Главой 12 Семейного Кодекса Российской Федерации, однако, описательно-мотивировочная часть постановления о привлечении к административной ответственности гр. Кошелевой Е.А. не содержит ссылки на нарушение норм семейного законодательства, в том числе ст.ст. 63-65 СК РФ.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что своими действиями гр. Кошелевой Е.А. ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетнего С, д.м.г г.р., в связи с чем, административное наказание в виде предупреждения, назначено неправомерно.

Часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ определяет, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение указанной нормы закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гр. Кошелевой Е.А. не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Кошелева Е.А. считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пом. прокурора Семенова И.А. считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеуказанным основаниям, в связи с чем просит отменить вышеуказанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе <адрес> от д.м.г, а дело об административном правонарушении в отношении Кошелевой Е.А.направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района <адрес>.

Судья, заслушав мнение пом. прокурора, Кошелевой Е.А. по протесту прокурора, считает протест прокурора обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района <адрес> от д.м.г № о привлечении Кошелевой Е.А. к административной ответственности по ст. 5.35. ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в виде предупреждения, подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуального законодательства при его вынесении, по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, настоящее дело было рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района <адрес> от д.м.г.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

5)      дата и место рассмотрения дела;

6)      сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

7)      обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за совершение
административного правонарушения, либо основания прекращения
производства по делу;

8)            мотивированное решение по делу;

9)            срок и порядок обжалования постановления.

Согласно описательно-мотивировочной части постановления о привлечении Кошелевой Е.А., 1986 г.р., к административной ответственности, последняя в период с д.м.г по д.м.г ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, защите прав и законных интересов своего несовершеннолетнего сына С, д.м.г г.р.

Кошелевой Е.А. длительный период времени не работает, не предпринимает никаких мер к трудоустройству, со слов соседей и специалиста УСС гр. Кошелевой Е.А. ведет аморальный образ жизни, дебоширит в ночное время, создавая угрозу психическому и нравственному здоровью сына.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В нарушение указанной нормы закона, в описательно-мотивировочной части постановления о привлечении гр. Кошелевой Е.А. к административной ответственности не указано место совершения административного правонарушения.

Права и обязанности родителей определены Главой 12 Семейного Кодекса Российской Федерации, однако, описательно-мотивировочная часть постановления о привлечении к административной ответственности гр. Кошелевой Е.А. не содержит ссылки на нарушение норм семейного законодательства, в том числе ст.ст. 63-65 СК РФ.

Часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ определяет, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение указанной нормы закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гр. Кошелевой Е.А. не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в данном постановлении не приведены объяснения лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, не указано отношение данного лица к вменяемому правонарушению, описательно-мотивировочная часть вышеуказанного постановления не содержит ссылку на доказательства, установленные при рассмотрении настоящего дела, а также квалификацию действий Кошелевой Е.А.

Учитывая, что вышеуказанное постановление в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуального законодательства, допущенного при вынесении постановления, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области, суд не рассматривает настоящее дело по существу. При этом вопрос о неправильном назначении наказания Кошелевой Е.А.является вопросом материального права, который, в свою очередь орган, рассматривающий настоящее дело по существу, вправе учесть в процессе нового рассмотрения вышеуказанного дела.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест Подольского городского прокурора - удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г № о привлечении Кошелевой Е.А. к административной ответственности по ст. 5.35. ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Кошелевой Е.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35. ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова