cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Волгоградская область / Гражданские / 33-2041/2023

Решение по делу № 33-2041/2023 от 23.01.2023

Судья Репин А.Я. дело № 33-2041/2023

УИД № 34RS0001-01-2022-004145-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-681/2022 по иску Пяткина В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Пяткина В. А.

на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года, которым постановлено:

«в удовлетворении иска Пяткина В. А. к <.......> о признании незаконным решения <.......> об отказе Пяткину В. А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика и назначении пенсии с момента обращения, отказать».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав истца Пяткина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – по доверенности Смирнову Н.В., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пяткин В.А. обратился в суд с иском к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с тем, что не выработана необходимая продолжительность 6 лет 3 месяца специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика.

Просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика и назначить пенсию с момента обращения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Пяткин В.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ОПФР по Волгоградской области просит решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23.03.2023 произведена замена ответчика – ОПФР по Волгоградской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пяткин В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, Пяткин В.А. обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области принято решение № <...> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 6 лет 3 месяца.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения составил 05 лет 09 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик в <.......>, так как по <.......> не представляется возможным подтвердить постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, справки, уточняющие характер работы, заявителем не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик в <.......> так как наименование должности не поименовано в Списке №2 от 26.01.1991 №10.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Пяткина В.А. о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, суд первой инстанции исходил из того, что по имеющимся в материалах дела документам, не возможно установить полную занятость истца в производствах поименованных Списком № 2 от 1991г.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.;

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке <.......>, Пяткин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <.......> в должности электрогазосварщика четвертого разряда.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены электросварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе XXXIII «Общие профессии» для следующих специальностей: (23200000-11620) Газосварщики, (23200000-19756) Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (23200000-19905) Электросварщики на автоматических полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19906) Электросварщики ручной сварки.

С учетом того обстоятельства, что период работы истца в <.......> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ответчиком к зачету в специальный стаж истца, при том что место работы истца, замещаемая им должность, выполняемые обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялись и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в принятии к зачету в специальный стаж спорных периодов работы истца газоэлектросварщиком, в связи с чем, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Пяткина В.А. о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, и возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный стаж истца, подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении указанных требований Пяткина В.А.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности газоэлектросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период сварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на каком-либо виде сварки, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

При установленных обстоятельствах, с учетом включенного судебной коллегией периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимания стаж, учтенный ответчиком (5 лет 9 месяцев 10 дней), суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истец не выработал необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда - не менее 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является законным, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Пяткину В.А. трудовую пенсию с момента его обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Пяткина В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения <.......> об отказе Пяткину В. А. во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, возложении обязанности включить в специальный стаж Пяткина В. А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, приняв в данной части новое решение, которым указанные исковые требования Пяткина В. А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение <.......>. об отказе Пяткину В. А. во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж Пяткина В. А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика.

В остальной части решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пяткина В. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Репин А.Я. дело № 33-2041/2023

УИД № 34RS0001-01-2022-004145-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-681/2022 по иску Пяткина В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Пяткина В. А.

на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года, которым постановлено:

«в удовлетворении иска Пяткина В. А. к <.......> о признании незаконным решения <.......> об отказе Пяткину В. А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика и назначении пенсии с момента обращения, отказать».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав истца Пяткина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – по доверенности Смирнову Н.В., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пяткин В.А. обратился в суд с иском к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с тем, что не выработана необходимая продолжительность 6 лет 3 месяца специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика.

Просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика и назначить пенсию с момента обращения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Пяткин В.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ОПФР по Волгоградской области просит решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23.03.2023 произведена замена ответчика – ОПФР по Волгоградской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пяткин В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, Пяткин В.А. обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области принято решение № <...> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 6 лет 3 месяца.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения составил 05 лет 09 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик в <.......>, так как по <.......> не представляется возможным подтвердить постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, справки, уточняющие характер работы, заявителем не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик в <.......> так как наименование должности не поименовано в Списке №2 от 26.01.1991 №10.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Пяткина В.А. о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, суд первой инстанции исходил из того, что по имеющимся в материалах дела документам, не возможно установить полную занятость истца в производствах поименованных Списком № 2 от 1991г.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.;

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке <.......>, Пяткин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <.......> в должности электрогазосварщика четвертого разряда.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены электросварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе XXXIII «Общие профессии» для следующих специальностей: (23200000-11620) Газосварщики, (23200000-19756) Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (23200000-19905) Электросварщики на автоматических полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19906) Электросварщики ручной сварки.

С учетом того обстоятельства, что период работы истца в <.......> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ответчиком к зачету в специальный стаж истца, при том что место работы истца, замещаемая им должность, выполняемые обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялись и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в принятии к зачету в специальный стаж спорных периодов работы истца газоэлектросварщиком, в связи с чем, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Пяткина В.А. о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, и возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный стаж истца, подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении указанных требований Пяткина В.А.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности сварщика, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности газоэлектросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период сварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на каком-либо виде сварки, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

При установленных обстоятельствах, с учетом включенного судебной коллегией периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимания стаж, учтенный ответчиком (5 лет 9 месяцев 10 дней), суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истец не выработал необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда - не менее 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является законным, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Пяткину В.А. трудовую пенсию с момента его обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Пяткина В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения <.......> об отказе Пяткину В. А. во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, возложении обязанности включить в специальный стаж Пяткина В. А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика, приняв в данной части новое решение, которым указанные исковые требования Пяткина В. А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение <.......>. об отказе Пяткину В. А. во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж Пяткина В. А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <.......> в должности электрогазосварщика.

В остальной части решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пяткина В. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

33-2041/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Пяткин Владимир Александрович
Ответчики
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области
Суд
Волгоградский областной суд
Дело на сайте суда
oblsud.vol.sudrf.ru
24.01.2023Передача дела судье
09.03.2023Судебное заседание
23.03.2023Судебное заседание
03.04.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.04.2023Передано в экспедицию
23.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее