Решение по делу № А43-21814/2012 от 09.11.2012

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А43-21814/2012

г. Н. Новгород                                                                                    09 ноября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2012 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

 председательствующего судьи  Гущева Владимира Владимировича

(шифр 18-29),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабалиной Валентиной Ивановной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной  регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Горбачева Дениса Сергеевича, 18.05.1978 года рождения, место рождения г. Балахна Горьковской области, проживающего по адресу Нижегородская область, г. Балахна, ул. Боровского, д. 94, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии в заседании:

от заявителя: Гумаровой Е. М. по доверенности от 12.12.2011 г.,

арбитражного управляющего Горбачева Д. С., паспорт,

установил:

Управление Росреестра по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Горбачева Дениса Сергеевича, 18.05.1978 года рождения, место рождения г. Балахна Горьковской области, проживающего по адресу Нижегородская область, г. Балахна, ул. Боровского, д. 94, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве оснований своего заявления Управление Росреестра по Нижегородской области указывает на следующие обстоятельства.

Специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере самореглируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Георгиевой С. И. при непосредственном обнаружении установлены нарушения арбитражным управляющим Горбачевым Денисом Сергеевичем при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Алло» пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» № 137-ФЗ (далее Закон о банкротстве), выразившиеся в нарушении периодичности предоставления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства.

Усматривая в действиях арбитражного управляющего Горбачева Д. С. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере самореглируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Георгиевой С. И.  25 июля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении № 00705212.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просила суд применить к арбитражному управляющему Горбачеву Д. С. санкцию, предусмотренную пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации в связи с наличием отягчающих обстоятельств.

Горбачев Д. С. заявленные требования не признал, просил суд отказать Управлению Росреестра по Нижегородской области в удовлетворении требований, полагая, что допущенное нарушение не повлекло и не могло повлечь причинение убытков должнику или его кредиторам.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.11.2009 г. по делу № А43-12916/2009 общество с ограниченной ответственностью «АЛЛО»
(юр.адрес: 606008 г.Дзержинск Нижегородской области, ул. Октябрьская, д.5,
ОГРН 1025201742675, ИНН 5249040716) признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства.Конкурсным управляющим должника утвержден Горбачев Денис Сергеевич.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 143 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Собранием кредиторов должника иные сроки предоставления отчета не устанавливались. Следовательно, в рассматриваемом случае срок предоставления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности собранию кредиторов – один раз в три месяца.

Определением Арбитражного уда Нижегородской области от 15.06.2012 г. по делу № А43-12916/2009 признаны незаконными действия конкурсного управляющего Горбачева Д. С., выразившиеся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов ООО «Алло». На дату вынесения судебного акта конкурсным управляющим Горбачевым Д.С. последнее собрание кредиторов ООО «АЛЛО» было проведено 14.11.2011 г. Судом установлено, что конкурсный управляющий нарушил периодичность проведения собрания кредиторов ООО «Алло» и предоставления отчета о своей деятельности более чем на 4 месяца.

Несмотря на установленные судом нарушения управляющим указанной нормы Закона о банкротстве, Горбачев Д. С. продолжал нарушать периодичность предоставления собранию кредиторов отчетов о своей деятельности. На дату составления протокола  об административном правонарушении № 00705212 (25 июля 2012 года) конкурсный управляющий Горбачев Д. С. с 14.11.2011 г. не провел ни одного собрания кредиторов.

Из материалов дела усматривается, что с момента утверждения арбитражного управляющего Горбачева Д. С. в должности конкурсного управляющего ООО «Алло» им неоднократно нарушались сроки проведения собраний кредиторов должника и предоставления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства. Данные обстоятельства установлены судебными актами арбитражного суда.

Так, решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2010 г. по делу № А43-22459/2010, от 14.04.2011 г. по делу № А43-5973/2011  арбитражный управляющий Горбачев Д. С. был привлечен к административной ответственности  по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 2 500,00 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении № 00705212 от 25 июля 2012 года и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного арбитражным управляющим Горбачевым Д. С., а также повторность совершения однородного административного правонарушения, длительный характер бездействия управляющего по непредставлению отчета о своей деятельности собранию кредиторов, суд  считает необходимым применить в отношении него санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Назначая арбитражному управляющему указанное наказание, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Деятельность конкурсного управляющего связана с расходованием денежных средств должника, распоряжением его имуществом, а также иными распорядительными функциями как исполнительного органа должника. В соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве собранию кредиторов должника вверены функции контроля за деятельностью конкурсного управляющего должника. Уклонение арбитражного управляющего Горбачева Д. С. от предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, свидетельствует о намерении избежать контроля со стороны кредиторов, уполномоченного органа, органа контроля и надзора в сфере

саморегулируемых организаций. Воспрепятствование арбитражным управляющим Горбачевым Д. С. осуществлению контроля за его деятельностью со стороны собрания кредиторов должников, носило устойчивый характер. 

Арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющие исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве, должен был осознавать противоправный характер своих действий (бездействий), но относился к ним безразлично.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о непринятии конкурсным управляющим всех мер по соблюдению законодательства и, как следствие, наличие вины арбитражного управляющего в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 18.05.1978 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 94, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000,00 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ 5262133455

░░░ 526201001

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810400000010002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 042202001

░░░ 32111690040040000140 ░░░░░ 22401000000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                                 ░. ░. ░░░░░