Решение по делу № А55-7480/2010 от 23.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

                             443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Самара

23 апреля 2010 года

Дело №А55-7480/2010

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2010 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Николаевой С.Ю.

рассмотрев 22 апреля 2010 года в судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Исаклинского района

к Индивидуальному предпринимателю Федорову Владимиру Петровичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – Корсакова Т.Н. (удостоверение),

от заинтересованного лица – не явился (извещен).

Протокол судебного заседания вел судья Николаева С.Ю.

Установил:

Заявитель - Заместитель прокурора Исаклинского района Самарской области обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Петровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Прокурор в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования и привлечь Индивидуального предпринимателя Федорова В.П. к административной ответственности.

Индивидуальный предприниматель Федоров Владимир Петрович в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление 23521). В материалах дела имеется заявление индивидуального предпринимателя Федорова В.П. о рассмотрении данного дела без его участия (л.д. 10).

Суд при рассмотрении данного дела, считает заинтересованное лицо надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку в силу положений части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства, представленные заявителем, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя заявителя, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Исаклинского района Самарской области проведена проверка деятельности Индивидуального предпринимателя Федорова В.П., осуществляющего производство строительных работ – объекта «Мойка для автомобилей» по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, ул. Ленинская.

В результате вышеуказанной проверки установлено, что Индивидуальным предпринимателем Федоровым В.П. допущены нарушения требований строительных норм и правил при проведении строительных работ, которые выразились в том, что у въезда на производственную территорию отсутствует схема внутрипостроечных дорог и проездов; отсутствует ограждение и освещение (в ночное время) строящегося объекта; на территории прорыты траншеи для укладки водопроводных труб и канава (дренаж) для отвода сточных вод, ведущая к колодцу; колодец не закрыт крышкой, траншея и канава ограждения не имеют; в местах перехода через траншею и канаву переходные мостки не установлены, что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства РФ от 24 марта 2010 года (л.д. 9) и опросом индивидуального предпринимателя Федорова В.П. (л.д. 8).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Федорова В.П. по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 24 марта 2010 года (л.д. 6 - 7).

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с постановлением от 23 июля 2001 года № 80 «О принятии строительных норм и правил РФ «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В соответствии с п. 6.2.2. и 6.2.9 СНиП 12-03-2001, при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на  производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ – не менее 1,2 м; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно п. 6.2.14. СНиП 12-03-2001, колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.

Однако, на момент проведения проверки данные требования не выполнены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях Индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Петровича  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Индивидуальный предприниматель Федоров Владимир Петрович  осознал свою вину, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить минимальное наказание, то есть штраф в размере 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 182, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Петровича, 22 октября 1959 года рождения, уроженца с. Каргала Исаклинского района, проживающего по адресу: 446570, Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, ул. Рабочая, 41, ОГРН 304636936300041, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Петровича, 22 октября 1959 года рождения, уроженца с. Каргала Исаклинского района, проживающего по адресу: 446570, Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, ул. Рабочая, 41, ОГРН 304636936300041, административный штраф в размере 5 000 руб.

Предложить индивидуальному предпринимателю Федорову Владимиру Петровичу, в месячный срок в добровольном порядке уплатить штраф по следующим реквизитам:

ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001,

УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

счет 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000,

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в 10-тидневный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья _____________________________________________ / Николаева С.Ю.