Решение по делу № 2а-1897/2018 ~ М-1602/2018 от 09.04.2018

Дело №2а-1897/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 6 июня 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к Малинину Эдуарду Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Йошкар-Олы обратился в суд с административным исковым заявлением к Малинину Э.В., в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>, до получения Малининым Э.В., <данные изъяты> года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать незамедлительно после вступления решения суда в законную силу водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В обоснование заявленных требований прокурором г.Йошкар-Олы указано, что Малинин Э.В. с <данные изъяты> состоит на учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» (ГБУ РМЭ «РНД») с диагнозом <данные изъяты> - «<данные изъяты>», что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению автотранспортом Малининым Э.В., причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Йошкар-Олы Павлова В.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – адвокат, назначенный по ст. 54 КАС РФ, Алексеева Н.А., оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Административный ответчик Малинин Э.В. в суд не явился, извещался по известным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД по Республике Марий Эл, в ГБУ РМЭ «РНД» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.1 и 3 ст.1 КАС РФ).

Согласно абз.4, 5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 и п.4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, в данный перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с подп.«ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик Малинин Э.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл, что подтверждается письмом МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл от <данные изъяты>.

Согласно материалам дела с <данные изъяты> Малинин Э.В. состоит на учете в ГБУ РМЭ «РНД» с диагнозом <данные изъяты> - «<данные изъяты>», что подтверждается письмом ГБУ РМЭ «РНД» от <данные изъяты>.

При таких фактических обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, водительское удостоверение подлежит сдаче в орган ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к Малинину Эдуарду Владимировичу удовлетворить.

Прекратить действие права Малинина Эдуарда Владимировича <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>, до получения Малининым Эдуардом Владимировичем, <данные изъяты> года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на Малинина Эдуарда Владимировича, <данные изъяты> года рождения, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты>, в УГИБДД МВД России по Республике
Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Копия верна. Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 07.06.2018