Решение по делу № 2-2674/2015 от 23.03.2015

дело № 2-2674/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года                                                         г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                    Чернозубова О.В.

при секретаре                                                 Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиной Е.А. к ДПК «Моспроектовец», администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, расположенный по адресу: <адрес> изменении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости,

установил:

Першина Е.А. обратилась в суд с иском к ДПК «Моспроектовец», администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, расположенный по адресу: <адрес> изменении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований Першина Е.А. указала, что она является членом ДПК «Моспроектовец» с 09 июля 2000 года, в связи со вступлением в права наследства на часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти её мужа, Першина О.С., который являлся членом Кооператива с 17 августа 1996 года. В свою очередь Першин О.С. был принят в члены кооператива в связи со вступлением в права наследства после смерти своей матери, Першиной А.Л., которая являлась членом кооператива с 23 августа 1987 года. В соответствии с Протоколом общего собрания Кооператива от 23 августа 1987 года Першина А.Л. была принята в члены ДСК «Моспроектовец» на основании заявления ее мужа, Першина С.И., являвшегося членом Кооператива до нее. При этом, в протоколе указано, что семья постоянно прописана и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> на протяжении более 18 лет. В протоколе общего собрания кооператива от 09 июля 2000 года также указывается, что семья Першиных пользуется земельным участком по адресу: <адрес> с 1946 года, за ними был закреплен земельный участок и дачное строение. В соответствии с данными, содержащимися в личном листке члена ДСК на Першина С.И. от 12.08.1949 года, Першин С.И. был принят в члены Кооператива в соответствии с протоколом общего собрания членов ДСК от 18.04.1945 года. В соответствии с протоколом общего собрания кооператива от 09 июля 2000 года она вступила в права наследования на часть домовладения по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на 59/200 долей в праве долевой собственности на жилой дом. За истцом Першиной Е.А., а ранее - за ее мужем, Першиным О.С. и его матерью Першиной А.Л., был закреплен земельный участок в составе земель ДПК «Моспроектовец», расположенный по <адрес>. В соответствии с планом, в пользовании Першина О.С. (мужа истца, являвшегося членом кооператива до нее), находился земельный участок площадью 1 112 кв.м.. Согласно протоколу общего собрания от 09 июля 2000 года о принятии истца в члены кооператива, закрепленный за ней на момент принятия в кооператив земельный участок приватизирован не был. Общим собранием было принято решение ходатайствовать перед администрацией Пушкинского района о передаче Першиной Е.А. указанного земельного участка в собственность. Впоследствии Председателем Правления ДПК «Моспроектовец» в адрес Главы администрации Пушкинского района Московской области направлено ходатайство от 02.09.2000 года о передаче земельного участка № по <адрес> члену кооператива Першиной Е.А. в собственность. Таким образом, Правление Кооператива первоначально оказывало содействие Першиной Е.А. при оформлении права собственности на предоставленный ей земельный участок. Однако право собственности истца на земельный участок зарегистрировано не было. В декабре 2014 года от представителя Правления кооператива истцу стало известно о том, что находящийся в пользовании ее семьи с 1946 года земельный участок поставлен на кадастровый учет в составе земель общего пользования ДПК «Моспроектовец», данные об участке внесены в ГКН, участку присвоен кадастровый номер 50:13:0070202:9801. Тогда же истцу стало известно, что право собственности на предоставленный ей земельный участок площадью 1100 +/- 12 кв.м. зарегистрировано за ДПК «Моспроектовец». В соответствии с заключением кадастрового инженера Ананина В.Н. от 11.03.2015 года земельный участок, находящийся в пользовании Першиной Е.А., полностью совпадает с участком с кадастровым номером 50:13:0070202:1349, оформленным в собственность ДПК «Моспроектовец» в нарушение прав истца. В своем заключении специалист указывает, что границы, фактическая площадь и местоположение земельного участка, фактически находящегося в пользовании Першиной Е.А., как члена ДПК «Моспроектовец», на котором расположена принадлежащая Першиной Е.А. часть жилого дома с кадастровым номером 50:13:0070202:1349 совпадают с границами, площадью и местоположением вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9801. Между тем, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, в течение более чем 55 лет находится в пользовании семьи истца, на участке размещен жилой дом, находящийся в собственности истца, участок никогда не использовался в целях обеспечения различных потребностей членов кооператива, а напротив, был предоставлен конкретному члену кооператива в установленном порядке. На Генеральном плане поселка Моспроектовец, утвержденном в установленном порядке решением исполкома Пушкинского горсовета от 14.12.1965 года № 1630, указанный земельный участок обозначен в качестве участка № закрепленного за членом Кооператива. В соответствии с планом земельного участка № в ДСК «Моспроектовец» по <адрес>, земельный участок № 10, которому впоследствии присвоен кадастровый номер 50:13:0070202:9801, был предоставлен Першиной А.Л., являвшейся членом кооператива на тот момент. Поскольку право собственности на ранее предоставленный истцу земельный участок ошибочно зарегистрировано за ДПК «Моспроектовец» в составе земель общего пользования кооператива, она лишена возможности реализовать свое законное право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ей, как члену ДПК «Моспроектовец». Что касается вида разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, то вид разрешенного использования - земли общего пользования для него был установлен ошибочно - при предоставлении данного земельного участка в собственность ДПК «Моспроектовец» в составе земель общего пользования Кооператива. Как следует из документов территориального планирования: Генерального плана поселка Моспроектовец, утвержденного в установленном порядке Решением исполкома Пушкинского горсовета от 14.12.1965 года № 1630, участок с кадастровым номером 50:13:0070202:9801 предоставлен в пользование истцу, для него должен быть установлен вид разрешенного использования «для дачного строительства». Именно такой вид разрешенного использования, в соответствии с данными публичной карты, имеют соседние земельные участки, оформленные в собственность соседями истца - членами кооператива. Просит суд признать за Першиной Е.А. право собственности на земельный участок площадью 1 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, расположенный по адресу: <адрес>, изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, установив вид разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства», внести соответствующие изменения в ГКН (л.д. 2-8).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Метелица Н.А. (л.д. 110) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенности, Петрова О.С. (л.д. 135) требования истца о признании права собственности на земельный участок просила разрешить на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, возражала против удовлетворения требования истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, поскольку изменение вида разрешенного использования проводится в соответствии с публичными слушаниями органом местного самоуправления, куда Першина Е.А. не обращалась.

Представитель ответчика ДПК «Моспроектовец» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что протоколом заседания исполкома Калининградского районного Совета Депутатов трудящихся МО № 36 от 21 ноября 1961 года утвержден план внешних границ ДСК «Моспроектовец» по состоянию на 1 ноября 1961 года общей площадью участка 26,25 гектара (л.д. 119).

Решением Исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № 1630 от 14.12.1965 года утвержден генплан поселка ДСК «Моспроектовец», расположенного в с. Новая Деревня Пушкинского сельсовета (л.д. 120).

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 1750 от 27.10.1992 года за дачностроительным кооперативом «Моспроектовец» закреплен земельный участок площадью 25,38 га по материалам восстановления границ на основании Государственного акта № 36, выданного по решению исполкома Калининградского райсовета от 18.11.1961 года (л.д. 121).

В материалы дела предоставлен личный листок члена ДСК, из которого следует, что Першин С.И., проживающий по адресу: <адрес> принят в члены кооператива 12 августа 1949 года (л.д. 20).

В соответствии с Выпиской из протокола общего собрания членов ДСК «Моспроектовец» Пушкинского района Московской области от 23 августа 1987 года в члены ДСК «Моспроектовец» принята Першина Анастасия Леонидовна, за ней закреплены паенакопления в сумме 2 691 рубля, дачное строение по улице <адрес> площадью 86,8 кв.м., мансардное помещение 69,7 кв.м., террасы 67,18 кв.м., летняя кухня, сарай для скота, земельный участок площадью 1650 кв.м. с зелеными насаждениями. Семья постоянно прописана и проживает по указанному адресу на протяжении более 18 лет, содержит скот (л.д. 18-19).

На основании Выписки из протокола общего отчетно-выборного собрания членов дачно-строительного кооператива «Моспроектовец» от 17 августа 1996 года в члены кооператива «Моспроектовец» принят Першин О.С.. За ним закреплен земельный участок площадью 1084,6 кв.м., который ранее предоставлялся его матери Першиной А.Л. (член ДСК) (л.д. 17).

В соответствии с Выпиской из протокола общего отчетно-выборного собрания членов дачно-потребительского кооператива «Моспроектовец» Пушкинского района Московской области от 09 июля 2000 года Першина Е.А. принята в члены кооператива «Моспроектовец». За ней закреплен земельный участок по <адрес> уч. № площадью 1084,6 кв.м., ранее закрепленный за ее мужем Першиным О.С.. Принято решение о ходатайстве перед администрацией Пушкинского района о передаче Першиной Е.А. этого земельного участка в собственность (семья пользуется участком с 1946 года) (л.д. 15-16).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04 октября 1999 года Першина Е.А. является собственником 59/200 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 29,30).

Правление ДКП «Моспроектовец» обращалось к Главе администрации Пушкинского района Московской области с ходатайством о передаче земельного участка № площадью 1084,6 кв.м. по <адрес> члену кооператива Першиной Е.А. в собственность (л.д. 86).

Собственником спорного земельного участка площадью 1100 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование -земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, является ДПК «Моспроектовец» (л.д. 92-93).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:0070202:9801, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 87-91).

Из заключения кадастрового инженера следует, что по предоставленным заказчиком кадастровых работ Першиной Е.А. документам (свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом серия АБ № 0554263 от 04.10.1999 года, кадастровый паспорт жилого дома с кадастровым номером 50:13:0070202:1349 № МО-15/3В-160788 от 05.02.2015 года), а также по произведенным кадастровым инженером обмерам земельного участка, огороженного забором, расположенного по адресу: <адрес>, которым заказчик кадастровых работ осуществляет пользование, было выявлено, что местоположение фактически используемых границ вышеуказанного земельного участка, полностью совпадает с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9801 (<адрес>, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования), сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 94).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится не только в собственности Першиной Е.А. ( 59/200 доли), но и Полянского А.Г. ( 141/400 доли), Кузина Ю.Ф. ( 141/400 доли). Соответственно сособственники дома должны пользоваться определенным земельным участком при этом доме, границы которого в настоящее время точно не определены и не установлены, что не отрицается представителем истца.

Из имеющихся документов следует, что при указанном домовладении находился земельный участок, площадь которого менялась. Земельный участок площадью 1650 кв.м. (л.д. 18-19), а затем 1084 кв.м. (л.д. 16,17) закреплялся за семьей Першиных. Из обзорного плана БТИ следует, что на 1998 год площадь земельного участка при доме ориентировочно составляла 2091 кв.м., из которой в пользовании Першина О.С. находился земельный участок площадью 1112 кв.м. (л.д. 85).

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как ранее отмечалось, домовладение по указанному адресу не разделено, общие границы земельного участка при домовладении не установлены. Заявляя требование о признании за истцом права собственности на земельный участок в определенных границах, Першина Е.А., по сути, ставит требование о выделе этого земельного участка из общего при домовладении.

Поскольку реальный раздел домовладения либо выдел доли истца не производился, то в силу установленного земельным законодательством принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, общий земельный участок при домовладении не может быть разделен, поскольку в настоящее время невозможно определить какая часть домовладения принадлежит истцу.

Следует также отметить, что в материалах дела отсутствуют документы, что именно спорный земельный участок площадью 1100 кв.м., который в настоящее время является собственностью ДПК «Моспроектовец», был закреплен за Першиными либо домовладением, расположенным по адресу: <адрес>; местоположение этого земельного участка имеет другой адрес: <адрес>

Обстоятельства того, что согласно заключению кадастрового инженера границы этого земельного участка совпадают с земельным участком, которым пользуется Першина Е.А., безусловно не означают, что именно этот земельный участок может оформить в собственность Першина Е.А.

В обоснование своих требований истец ссылается на ст. 28 п.4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность как член кооператива и как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

Как следовало из ст. 28 п.4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовала до 01.03.2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из вышеуказанной нормы права, условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену дачного некоммерческого объединения является предоставление земельного участка до вступления в силу Федерального закона дачному потребительскому кооперативу, которым участок распределен члену объединения в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При этом, испрашиваемый земельный участок должен входить в территорию кооператива.

В настоящее время истцом не представлено доказательств о том, что кооперативом был распределен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом именно земельный участок площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, который в настоящее время оформлен как земли общего пользования кооператива, либо закрепленный ранее за истцом земельный участок ввиду уточнения границ земельного участка приобрел такую площадь и был неправильно оформлен ДПК «Моспроектовец» как земли общего пользования.

Статья 36 ЗК РФ, которая также действовала до 01.03.2015 года, предусматривала, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако, права заявителя на предоставление в собственность земельного участка производны не только от его прав на объект недвижимости, но и производны от его членства в дачном некоммерческом товариществе, распределения этого земельного участка в данном некоммерческом объединении и других требований, предусмотренных вышеуказанными нормами права. При этом, земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности, а в настоящее время спорный земельный участок на праве собственности принадлежит ДПК «Моспроектовец».

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок за истцом, Першина Е.А. не просит прекратить право собственности ДПК «Моспроектовец» на этот земельный участок, в связи с чем заявленные истцом исковые требования в любом случае не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах, исковые требования Першиной Е.А. в части признания права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, и внесения соответствующих изменений в ГКН, являются производными от основного требования о признании права собственности, они также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, такие вопросы разрешаются путем обращения в органы местного самоуправления, и не отнесены к компетенции суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Першиной Е.А. к ДПК «Моспроектовец», администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070202:9801, расположенного по адресу: <адрес>, изменении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -17 июля 2015 года.

        Судья: подпись.

        Копия верна:             Судья:                             Секретарь: