Решение по делу № 2-974/2015 от 25.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 года с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Рубе А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гурцишвили Т.В. об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе(ТОУР по Красноярскому краю в Богучанском районе) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю(ИП) Гурцишвили Т.В. об устранении нарушений санитарного законодательства мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 22.08.2014г было выдано предписание № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 1.04.2015г

В отношении ИП Гурцишвили Т.В. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 14.04.2015г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 22.08.2014г № В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:

1.    Нарушения и. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно разработать программу (план) производственного контроля -

2.    Нарушения п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно представить документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции (линолеум) -

3.     Нарушения п. 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно приобрести закрывающийся совок для собирания остриженных волос

4.    Нарушения п. 9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно организовать стирку белья в соответствии с и. 9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10

5.    Нарушения ст. 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно оборудовать помещение для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств, для хранения грязного белья оборудовать емкость с крышкой

6.    Нарушения    ст.    24    «Санитарно-эпидемиологические    требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», и. 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно провести отделку стен, потолков материалами устойчивыми к: обработке дезинфицирующими средствами -

7.    Нарушения    ст.    24    «Санитарно-эпидемиологические    требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно установить в парикмахерской проточные водонагревательные устройства с подключением к системе холодного водоснабжения

8.    Нарушения и. 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению,    устройству,    оборудованию,    содержанию    и    режиму работы    организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. и.и. 2.1; 2.2 ранее действующего СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», и 2.2 действующих СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», и.и. 2.1; 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно в парикмахерской проводить дезинсекцию и дератизацию, предоставить договор на проведение дезинсекции и дератизации, предоставить акты выполненных работ

9.    Нарушения п. 10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению,    устройству,    оборудованию, содержанию    и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуга», и. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно осуществлять хранение отработанных люминесцентных ламп (отходы 1 класса опасности) в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны)

10.    Нарушения ст. 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно оборудовать парикмахерскую подсобными, вспомогательными помещениями, (гардеробной, кладовой, помещением или местом для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос) <данные изъяты>

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 1856от 14.04.2015г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ

В связи с не выполнением ИП Гурцишвили Т.В. норм санитарного законодательства просит обязать ответчика произвести действия по выполнению требований Предписания в срок до 1 апреля 2016г

Представитель Истца- территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе -Соседов В.А. действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик Гурцишвили Т.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие., возражений на исковое заявление не представила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что при проведении мероприятий по надзору 22.08.2014г ИП Гурцищшвили Т.В. было выдано предписание № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 1.04.2015г.

В отношении ИП Гурцишвили Т.В. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 14.04.2015г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 22.08.2014г №

В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания,

По материалам надзорного мероприятия составлен протокол № от 14.04.2015 года по ст. 19.5 КоАП РФ и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 Богучанского района Красноярского края,

Данные обстоятельства подтверждаются копией протоколов об административном правонарушении,

Допущенные Ответчиком нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гурцишвили Т.В. <данные изъяты>

1.    Разработать программу (план) производственного контроля;

2.    Получить документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции (линолеум);

3.    Приобрести закрывающийся совок для собирания остриженных волос;

4.    Организовать стирку белья в соответствии с и. 9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 (Стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Допускается организация стирки использованного белья непосредственно в парикмахерской при наличии отдельно выделенного помещения со специальным оборудованием).

5.    Оборудовать помещение для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств; для хранения грязного белья оборудовать емкость с крышкой;

6.    Провести отделку стен, потолков материалами устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами;

7.    Установить в парикмахерской проточные водонагревательные устройства с подключением к системе холодного водоснабжения;

8.    Заключить договор и провести дезинсекцию и дератизацию.

9.    Осуществлять хранение отработанных люминесцентных ламп (отходы 1 класса опасности) в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны);

10.    Оборудовать парикмахерскую подсобными, вспомогательными помещениями, (гардеробной, кладовой, помещением или местом для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий             М.М.Толстых