Решение по делу № 2-1129/2012 от 24.07.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1029/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Сурниной Т.А.,

при участии  представителя ответчика - Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «24» июля 2012 года, гражданское дело по иску Постниковой <ФИО1>Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постникова Л.А. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 7 639 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Донецк - Москва - Сыктывкар. В судебное заседание истец Постникова Л.А. не явилась, извещена надлежащим образом, до начала рассмотрения дела ходатайств от истца об отложении рассмотрения дела не поступало. Представитель ответчика Загородняя И.В. требованияистца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсацияпредоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец Постникова Л.А. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 17.05.2012г. по 31.05.2012г. выезжала на отдых в  Донецк  (Украина)  и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 17.05.2012г. - 1 483,30 (1 584,70 - 101,40) руб., по маршруту Москва - Донецк в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 18.05.2012г. - 2 483 руб., по маршруту Донецк - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 29.05.2012г. - 1 899,30 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 30.05.2012г. - 1 570,60 (1672 - 101,40) руб.

В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 07.06.2012 № 2879 стоимость билета по маршруту Москва - Донецк на дату выезда 18.05.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей до границы РФ (станция Белгород) составляет 820,30 руб. В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 13.06.2012 № 3018 стоимость билета по маршруту Донецк - Москва на дату выезда 18.05.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей от границы РФ (станция Белгород) составляет820,30 руб.

С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ (до границы РФ и обратно) в общем размере 4 694  руб. 50  коп. (1 483,30 + 820,30 + 820,30 + 1 570,60).

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2>  удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Постниковой <ФИО3> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере  4 694 рубля 50 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 28.07.2012 года.

Мировой судья                                                                                  Н. В. Мамонова