Решение по делу № 2-6858/2013 ~ М-6368/2013 от 29.10.2013



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №... по Самарской области к Яковлевой Л.Л. о взыскании задолженности по взносам в ***

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №... по Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на то, что в период с дата по дата Яковлева Л.Л. являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. По состоянию на дата ответчик имеет задолженность по взносам в *** в размере *** рублей, пени в размере *** рублей и по взносам в *** в размере *** рублей, пени в размере *** рублей. До настоящего времени суммы, подлежащие уплате, в бюджет не поступили. Заявление о взыскании суммы обязательных сборов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, физических лиц. На основании изложенного, просит восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по взносам *** и *** в отношении Яковлевой Л.Л., взыскать с Яковлевой Л.Л. задолженность по взносам в *** в размере *** рублей, пени в размере *** рублей и по взносам в *** в размере *** рублей, пени в размере *** рублей.

В судебном заседании представитель истца Тимоханова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Яковлева Л.Л. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение представителя истца, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела, Яковлева Л.Л. в период с дата по дата являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляла деятельность нотариуса. В указанный период деятельности за ней образовалась задолженность по взносам в *** в размере *** рублей; пени в сумме *** рублей; и по взносам в *** в размере *** рублей, пени в размере *** рублей.

В соответствии со ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества

При этом заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате Яковлевой Л.Л. указанных обязательных платежей в *** и *** в материалы дела не представлено. Как следует из имеющегося в материалах дела акта от дата №... об уничтожении документов, не подлежащих хранению, требования инспекции об уплате налогов, сборов и соответствующих сумм пеней к недоимщикам-физическим лицам за даты дата уничтожены как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении от дата N 11-П, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    При этом суд исходит из того, что уважительность причин пропуска срока может быть связана с недобросовестностью действий самого налогоплательщика, наличием объективных причин невозможности обращения налогового органа в суд с данным требованием в установленные законом сроки.

    Между тем приведенные истцом причины пропуска срока для обращения в суд -в связи с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиком, не могут служить основанием восстановления срока для подачи искового заявления в суд, поскольку налогоплательщик не может нести ответственность за действия должностных лиц налогового органа.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от дата "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с Яковлевой Л.Л. задолженности по взносам в *** и *** за дата - дата годы не имеется, так как налоговый орган на дату обращения с настоящим иском в суд (дата), утратил право на принудительное взыскание задолженности за указанные налоговые периоды по изложенным выше основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №... по Самарской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи искового заявления о взыскании задолженности по взносам в *** и *** в отношении Яковлевой Л.Л..

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №... по Самарской области к Яковлевой Л.Л. о взыскании задолженности по взносам в *** и *** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья (подпись)              Е.А. Митина

Копия верна.

Решение ___ вступило в законную силу _______________________.

Судья:                    Секретарь: