Решение по делу № 2-955/2012 от 26.06.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-955/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сапрыкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Эйхман А.А.,

представителя ответчика по доверенности Быковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2012 года материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Воркуты в интересах Баландина Михаила Константиновича к Филиалу № 1 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату проезда застрахованного для получения медицинской реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в интересах Баландина М.К., о взыскании компенсации расходов на оплату проезда застрахованного для получения медицинской реабилитации.  В обоснование заявленных требований указал, что Баландину М.К. предоставлена путевка <НОМЕР> СК в центр санаторной реабилитации ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> с заездом с <ДАТА2> на 21 день.   Ответчиком произведена оплата расходов Баландина М.К. на проезд по маршруту от г. <АДРЕС> до ст. <АДРЕС>   В возмещении расходов по обратному маршруту, к месту жительства в г. <АДРЕС>, отказано.   Ответчик в письменной форме сообщил Баландину М.К. об отказе возместить расходы по проезду со ссылкой на то, что он не следовал из центра санаторной реабилитации ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> кратчайшим маршрутом, задерживался в отдельных населенных пунктах и не предоставил ряд проездных документов.   Прокурор г. Воркуты обратился с иском в интересах Баландина М.К. так как, перевозчик не предоставил по его просьбе проездные документы, а отказ оплатить транспортные расходы умаляет права застрахованного Баландина М.К. на получение страхового обеспечения.   В исковом заявлении прокурор г. Воркуты просит взыскать с  ГУ-РОФСС РФ по Республике Коми, через Филиал № 1, в пользу Баландина М.К. компенсацию расходов на оплату проезда застрахованного для получения медицинской реабилитации в сумме 2971,70 руб.

Истец Баландин М.К. в судебном заседании не участвовал, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Воркуты Эйхман А.А. в судебном заседании настаивал на требованиях, по изложенным в иске доводам.   По существу иска Эйхман А.А. пояснил, что Баландин М.К. выехал за пределы г. Воркуты, просил рассмотреть иск без его участия.   Кроме того, Баландиным М.К. представлены в прокуратуру г. Воркуты письменные объяснения о том, что перевозчик не предоставил ему проездных документов по маршруту Н.Озерное - г. <АДРЕС> и г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>.

Представитель ответчика по доверенности Быкова С.Н. заявленные требования не признала по изложенным в письменных возражениях доводам.   В иске Быкова С.Н. просила отказать, так как Баландиным М.К. не представлены подтверждающие проезд от места реабилитации к месту жительства документы.

С учетом мнения сторон, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Баландина М.К., согласно правилу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения Эйхман А.А., возражения Быковой С.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрены виды обеспечения по страхованию, в том числе оплата дополнительных расходов на проезд застрахованного для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги)…

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 указанной статьи, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

В результате проведенной по обращению Баландина М.К. прокурорской проверки установлено, что Баландин М.К. является застрахованным лицом и получает ежемесячные страховые выплаты.

На основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР>-В Филиала № 1 ГУ - РОФСС РФ по Республике Коми  Баландину М.К. была выдана путевка  <НОМЕР> СК в <ОБЕЗЛИЧИНО> (г.Анапа) центр санаторной реабилитации ФСС РФ с заездом <ДАТА2> на 21 день.

Согласно справке <НОМЕР> Баландин М.К. пребывал в ФБУ ЦР ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> на санаторно-курортном лечении с <ДАТА2> по <ДАТА5>

Порядок и условия оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ  от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Раздел VIII Положения об оплате дополнительных расходов… предусматривает, что оплата расходов на проезд застрахованного лица (туда и обратно), для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации осуществляется страховщиком при поездке застрахованного лица для медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги (пункт 44 Положения).

В силу правила пункта 45 Положения об оплате дополнительных расходов… оплата расходов на проезд застрахованного лица производится при проезде на транспорте междугородного сообщения по кратчайшему или беспересадочному маршруту по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда, в том числе на железнодорожном транспорте общего пользования - в общих и плацкартных вагонах поездов дальнего следования всех категорий и поездах пригородного сообщения.

<ДАТА7> Баландин М.К. подал в Филиал № 1 ГУ - РОФСС РФ по Республике Коми заявление о выплате компенсации на проезд для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации с предоставлением соответствующих проездных документов.

На основании данного заявления ответчиком издан приказ от <ДАТА7> № 14058-В об оплате Баландину М.К. дополнительных расходов на проезд к месту лечения в санаторий <ОБЕЗЛИЧИНО> г. <АДРЕС> с заездом <ДАТА2>  на 21 день в сумме 4 226 руб. 50 коп. 

То есть, Филиалом № 1 ГУ - РОФСС РФ по Республике Коми  оплачен лишь проезд Баландина М.К. только по маршруту от станции г. <АДРЕС> до станции <АДРЕС> Краснодарского края, в размере 4 226,50 руб.   В компенсации проезда из ФБУ ЦР ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> до места постоянного жительства в г. <АДРЕС> Баландину М.К. было отказано.

Отказ в компенсации расходов на оплату проезда от места медицинской реабилитации к месту жительства Филиал № 1 ГУ - РОФСС РФ по Республике Коми обосновал тем, что Баландин М.К. осуществил проезд отдельными поездками в личных целях с задержкой в отдельных пунктах, в том числе в государстве Украина, а также не были предоставлены проездные документы по маршрутам <АДРЕС>-Евпатория, <АДРЕС>, о чем составлен акт.

В судебном заседании установлено, что проезд к месту санаторно-курортного лечения в ФБУ ЦР ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> и обратно, Баландин М.К. осуществлял следующим образом:

- от станции <АДРЕС> до станции <АДРЕС> железнодорожным транспортном, о чем в представлен проездной документ и справка о стоимости проезда;

- от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> междугородном транспортом, о чем представлен автобусный билет от <ДАТА5>;

- от г. <АДРЕС> до Н. Озерное междугородном транспортом, о чем представлен автобусный билет в валюте государства Украина;

- от станции г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> железнодорожным транспортном, о чем представлен проездной документ от <ДАТА9> в валюте государства. Украина;

- от станции г. <АДРЕС> до станции Н. Новгорода железнодорожным транспортном, о чем представлен проездной документ на <ДАТА>

- от станции Н. Новгорода до станции <АДРЕС> железнодорожным транспортном, о чем представлен проездной документ на <ДАТА11>

Помимо этого, Баландиным М.К. представлена справка от <ДАТА7> о стоимости проезда от станции <АДРЕС> до станции г. <АДРЕС>  отправлением на <ДАТА5> в размере 2 971,70 руб.

  Суд соглашается с доводами искового заявления прокурора г. Воркуты и находит его требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

  Так, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от <ДАТА12> № 16-О и согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <ДАТА3> № 125-ФЗ одним из принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является полнота возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных данным Федеральным законом, случаях путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно пункту 46 Положения об оплате дополнительных расходов… при отклонении от кратчайшего или беспересадочного маршрута оплата расходов на проезд застрахованного лица производится в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту.

Суд принимает во внимание, то обстоятельство, что Баландиным М.К. не был соблюден кратчайший и беспересадочный маршрут при проезде от места санаторно-курортного лечения к месту жительства.   Однако, в данном случае, компенсация стоимости обратного проезда должна быть произведена ему по справке от <ДАТА7> о стоимости проезда от ст. <АДРЕС> до ст. <АДРЕС>, отправлением на <ДАТА5> в сумме 2 971,70 руб.

Кроме того, Баландиным М.К. соблюдено основное условие получения компенсации на проезд к месту получения медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги и обратно.   Он находился в определенный приказом от <ДАТА4> <НОМЕР>-В Филиала № 1 ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми период реабилитации, с <ДАТА2> по <ДАТА5>, в ФБУ ЦР ФСС РФ <ОБЕЗЛИЧИНО> на санаторно-курортном лечении, соблюдал условия режима пребывания и ему были оказаны санаторно-курортные услуги.

По факту того, что Баландин М.К. не предоставил проездных документов по маршрутам от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС>, застрахованный дал письменные объяснения прокурору г. Воркуты, в которых пояснил о том, что данные проездные документы ему не были предоставлены перевозчиком.

   В силу приведенных положений нормативных правовых актов, правовой позиции правоприменителя,  Баландин М.К. имеет право на компенсацию расходов на оплату проезда застрахованного от места получения медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги к месту жительства.

Предмет иска прокурора г. Воркуты не связан с определением степени утраты трудоспособности Баландина М.К., не влечет установление причинителя вреда, определения степени его вины.   Отсутствует также спор о размере страховых выплат по утрате трудоспособности и о возникших вследствие причинения вреда здоровью Баландина М.К. повреждений либо заболеваний.

  Данное обстоятельство и цену заявленного иска суд учитывает при определении предметной подсудности настоящего гражданского дела.

Указанные в п.1 ст.333.17 Налогового кодекса РФ лица признаются плательщиками в случае, если они выступают ответчиками по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой (п.2 ст. 333.17).

В связи с тем, что Фонд социального страхования РФ является государственным учреждением, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, которые освобождены от уплаты государственной пошлины по

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.   Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составит 400 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, через Филиал № 1, в пользу Баландина Михаила Константиновича компенсацию расходов на оплату проезда застрахованного для получения медицинской реабилитации в сумме 2 971 рубль 70 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, через Филиал № 1, государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Мировой судья                                                                                            Лубенец Н.В.